Ко Дню знаний Кабинет Министров Украины решил обновить существующий Порядок лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг. Именно в этот день вступит в силу постановление КМУ № 1019 от 8 августа 2007 года «О порядке лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг».

Среди существенных отличий от ­предыдущей редакции данного Порядка, следует отметить пакет документов, необходимый для проведения лицензирования. Для проведения такого лицензирования впервые в орган лицензирования необходимо подать такие документы: обоснование, копию решения о создании учебного заведения, копию свидетельства о государственной регистрации учебного заведения и справки о внесении его в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, копии документов, удостоверяющие уровень образования, квалификацию и гражданство руководителя учебного заведения, а также справку о согласовании предоставления образовательной услуги с органами исполнительной власти. Ранее такой перечень необходимых документов был гораздо обширнее и также включал концепцию деятельности по заявленному направлению, копии утвержденных в установленном порядке учебных, образовательно-профессиональных программ, учебных планов, информацию о количественных показателях материально-технического, научно-методического и кадрового обес­печения образовательной деятельности, наличие библиотеки. Также были необходимы документы, подтверждающие право собственности или право оперативного управления основными средствами для осуществления учебного процесса, и справка банковского учреждения о сформированном статутном фонде учебного заведения.

Также следует отметить, что рассмат­ривать поданные документы орган лицензирования будет не 10 дней, как это было ранее, а 20. Что примечательно, согласно новой редакции, основанием для отказа в проведении лицензирования будет являться лишь несоответствие поданных документов требованиям, установленным законодательством. Хотя ранее предусматривался и возврат документов в случае их подачи в неполном объеме или же из-за содержащейся в них недостоверной информации.

В случае же соответствия поданных документов установленным требованиям, орган лицензирования утверждает состав экспертной комиссии, по результатам работы которой готовится заключение о возможности учебного заведения предоставлять заявленную образовательную услугу. Новшеством комментируемого постановления является возможность подачи в орган лицензирования апелляции относительно необъективности заключения экспертной комиссии или нарушения комиссией порядка проведения экспертизы. Также предусмотрена возможность вместе с апелляцией подать и заявление о проведении повторной экспертизы другим составом комиссии. Обусловлено, что повторная экспертиза проводится на основании решения суда.

Кроме того, увеличен общий срок принятия органом лицензирования решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Согласно старой редакции данного постановления, он составлял 2 месяца, теперь — 4.

Предусмотрено, что лицензия будет оформляться на бланке единого образца, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины № 1719 от 20 ноября 2000 года.

Что же касается переоформления лицензии на предоставление образовательных услуг, то теперь это также можно будет сделать в случае изменения направления подготовки (специальности), а также после проведения аттестации ученого заведения или аккредитации его отдельных направлений подготовки (специальностей), в том числе в его структурных подразделениях.

Постановлением также определен порядок проведения контроля за соблюдением лицензионных условий. Он будет осуществляться путем проведения плановых и внеплановых проверок. Предусмот­рено, что плановая проверка может проводиться не чаще одного раза в год.

Кроме того, расширен перечень оснований для аннулирования выданной лицензии. Теперь ими также стали наличие акта о создании учебным заведением условий, препятствующих проведению его проверки, и решение органа аттестации или аккредитации о признании учебного заведения или его отдельных направлений подготовки (специальностей) неаттестованным или неаккредитированным.

Также новшеством комментируемого постановления стало то, что на основании решения Государственной аккредитационной комиссии орган лицензирования не только принимает решение об аннулировании лицензии учебного заведения, но и решает вопрос о дальнейшем обучении лиц, обучавшихся в этом заведении, в другом учебном заведении. Предусмотрено, что учебное заведение, в котором будут продолжать обучение указанные лица, порядок компенсации платы за обучение и дальнейшее финансирование их подготовки будут определяться Министерством образования Украины по представлению органа лицензирования.