Конституционный Cуд Украины разъяснил право органа местного самоуправления отменять свои решения. Об этом говорится в решении от 16 апреля, оглашенном КСУ 21 апреля с.г., по конституционному представлению Харьковского городского совета относительно официального толкования положений части второй статьи 19, статьи 144 Конституции Украины, статьи 25, части четырнадцатой статьи 46, частей первой, десятой статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении на Украине» (дело об отмене актов органов местного самоуправления).

Харьковский горсовет просил разъяснить вопросы относительно права органа местного самоуправления отменять свои ранее принятые решения и вносить в них изменения по любому вопросу, который является компетенцией органа местного само­управления.

Согласно решению суда, орган местного самоуправления имеет право принимать решения, вносить в них изменения иили отменять их в рамках полномочий и способами, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Кроме того, в своем решении КСУ обратил внимание на то, что органы местного самоуправления не могут отменять свои преды­дущие решения, вносить в них изменения, если согласно предписаниям этих решений возникли правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов, и субъекты данного правоотношения возражают против их изменения или прекращения. Как поясняется в решении, это является «гарантией стабильности общественных отношений» между органами местного самоуправления и гражданами, порождая у граждан уверенность в том, что их существующее положение не будет ухудшено принятием более позднего решения.

Отметим, что действие решений органов местного самоуправления может быть приостановлено прокурором в связи с их несоответствием законам и Конституции с одновременным обращением в суд. При этом право на судебное обращение в таких случаях имеет не только прокурор, но и любой гражданин.

Также в решении отмечается, что правовые акты одноразового применения (ненормативные акты) исчерпывают свое действие фактом их выполнения и потому не могут быть упразднены или изменены органами местного самоуправления после их выполнения. К таким актам можно отнести законное кадровое или земельное решение. Так, например, если есть законное решение об аренде земельного участка, то это решение не может быть упразднено, что же касается кадровых решений, то уволить с должнос­ти лицо можно лишь путем выполнения процедуры увольнения, а не путем отмены решения о назначении.