Пожалуй, уже неотъемлемой частью последнего в году номера «Юри­ди­ческой практики» стал итоговый обзор наиболее важных событий, которые повлияли на право. 2011 год не будет исключением — мы традиционно напомним, чем жили юридический мир и правовая система нашего государства в уходящем году. Однако приходится ­констатировать: позитивных воспоминаний в правовой сфере год оставляет немного. Напротив, куда больше он запомнился процессами, которые сложно назвать направленными на развитие правового ­государства, утверждение прав человека, не говоря уже о малознакомом для властных субъектов верховенстве права. Более того, в 2011 году государство посягнуло не только на судебную власть, но и на адвокатуру.

С другой стороны, развитием порадовал рынок правовых услуг: кадровые изменения, международная интеграция — основные тенденции года.

Впрочем, мы позволим себе только лишь напомнить о том, что было с правом в 2011 году. Выводы — за вами, уважаемые читатели.

ЯНВАРЬ

Двухнедельный рывок

Не успели юристы отойти от новогодних праздников, как узнали, что грядет смена главы центрального из местных хозяйственных судов — 13 января Василий Саранюк был избран бессрочно судьей Высшего хозяйственного суда Украины, тем самым освободив должность председателя Хозяйственного суда г. Киева. Уже на следующий день интрига по поводу преемника исчезла — Президент Украины указом от 14 января перевел на должность судьи Хозсуда г. Киева судью Хозяйственного суда Донецкой области Артура Емельянова, а 25 января Высший совет юстиции окончательно утвердил г-на Емельянова в должности председателя.

А в последний день мая в заместители г-ну Емельянову была назначена Виктория Джарты, коллега по Хозсуду Донецкой области, переведенная в столицу в апреле 2010 года.

По мотивам басен о телеге

Когда 15 января истек срок, отведенный Европейским судом по правам человека для исполнения пилотного решения по делу «Юрий Николаевич Иванов против Украины», государство поступило в присущем ему стиле — любезно попросило выделить еще год. Ввиду того, что накануне, 14 января, в парламенте все-таки зарегистрировали законопроект, который должен был упростить исполнение решений национальных судов, Украине дали еще полгода. Но и к 15 июля решение не было исполнено. К сожалению, реальных санкций, которые бы стимулировали Украину решить проблему, не последовало (в том числе потому, что в Комитете министров Совета Европы, который конт­ролирует исполнение решений Евросуда, в этом году председательствует Украина).

Впрочем, проект, который помог отсрочить исполнение, был сначала раскритикован европейскими экспертами, затем отозван и внесен себе же на замену с минимальными изменениями, которые его не улучшили. Этот документ ныне принят в первом чтении, хотя предложенный им механизм мало похож на то, что просил сделать Евросуд.

ФЕВРАЛЬ

Выборочные изменения

Начало февраля и первый день работы VIII сессии парламента VI созыва ознаменовался конституционными изменениями — в целом был принят Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно проведения очередных выборов народных депутатов Украины, Президента Украины, депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей», который уже 4 февраля вступил в силу.

Им установлен пятилетний срок полномочий для всех, кого избирает народ, — Президента, народных депутатов, депутатов местных советов и местных председателей. При этом выборы президента проводятся в последнее воскресенье марта пятого срока полномочий, а депутатов — в последнее воскресенье октября. По Конституции 1996 года было наоборот: весной избирали парламент и местные советы, а осенью — Президента.

Европа требует реформ

10 февраля Украина получила очередное решение Евросуда — по делу «Харченко против Украины». Решение не является пилотным, однако обязывает государство в полугодичный срок со дня приобретения решением статуса окончательного (с 10 мая) разработать меры по уменьшению количества нарушений прав граждан на досудебном следствии. Евросуд констатировал нарушение статьи 3 (запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения) и периодическое нарушение отдельных положений статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод.

На протяжении года к теме проблем соблюдения прав человека в уголовном процессе обращались неоднократно и политики, и правозащитные организации, однако ни к 10 ноября, ни к концу года проблема не была решена. Это второе фундаментальное решение Евросуда, не исполненное Украиной. И если Великобритания привела довольно веские доводы, отказываясь исполнять решение Евросуда, то аргументов, по которым Украина не может перестать банально избивать заключенных и свидетелей, не находится.

Взялись за Конституцию

Точечное изменение Конституции, которое формально позволило снять напряжение относительно парламентских выборов, было временным решением срочного вопроса. В феврале приступили к работе над полноценной конституционной реформой, необходимой, чтобы разрешить целый ряд проблем, обнажившихся при проведении других реформ. Старт реформе был дан торжественно — 21 февраля Виктор Янукович поддержал инициативу Президента Украины в 1991 — 1994 годах Леонида Кравчука по созданию Конституционной ассамблеи и создал Научно-экспертную группу, которая должна подготовить предложения по механизму создания и работы Конституционной ассамблеи.

Чуть ранее, 16 февраля, свою концепцию Ассамблеи утвердила Комиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права, и этот проект в марте получил высокую оценку Венецианской комиссии.

В итоге открытым оказался только «старт» процесса, окончание которого ожидается под конец 2012 года, — дальнейшие заседания научно-экспертной группы проходят за закрытой дверью Администрации Президента Украины, а наработки не разглашаются.

МАРТ

Новое исполнение

9 марта вступил в силу в новой редакции Закон Украины «Об исполнительном производстве», который упростил многие процедуры, а также сместил перевес прав в пользу взыскателя. Долгожданное событие, стоит отметить, пришлось по вкусу исполнителям, хотя глобальные проблемы в исполнении судебных решений, заложенные в других законодательных актах, остались неразрешенными.

Поверье о недоверии

О недоверии коллектива Верховного Суда Украины его председателю Василию Онопенко заговорили еще осенью 2010 года, а 11 марта 2011 года состоялся Пленум ВСУ по вопросу выражения недоверия председателю Суда.

Но то ли слухи были преувеличены, то ли постоянное давление на суд со стороны власти сплотило коллектив — недоверие г-ну Онопенко из 46 судей, принявших участие в голосовании, выразили только 17. Даже меньше, чем состав организационного комитета (19 судей). Впрочем, разреши Пленум голосовать откомандированным для работы в Высшую квалификационную комиссию судей Украины судьям ВСУ, решение осталось бы тем же. В результате Василий Онопенко не только остался при должности, но и получил годовой иммунитет на досрочное свержение.

АПРЕЛЬ

Обновление в ААУ

15 апреля IV Съезд Ассоциации адвокатов Украины на пост Президента ААУ переизбрал Ольгу Дмитриеву. Должность вице-президента занял Валентин Гвоздий, сменив Дмитрия Кухнюка. Также был час­тично обновлен состав Правления ААУ и устав организации.

Отметим, что Съезд ААУ открыл череду отчетно-выборных съездов общественных организаций юристов, которые в этом году также рассматривали вопросы избрания руководства и обновления уставных документов.

Наказание за преступление

20 апреля Днепровский районный суд г. Киева поставил точку в «деле Лозин­ского». Еще в 2009 году Генпроку­ратура Украины возбудила уголовное дело в отношении народного депутата Украины Виктора Лозинского по подозрению в нанесении умышленных тяжких телесных повреждений жителю Кировоградской области Валерию Олийныку.

Приговором г-н Лозинский признан судом виновным в ­совершении преступлений, ­предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 115 (умышленное убийство по хулиганским мотивам), частью 1 статьи 263 Уголовного кодекса Украины (незаконное обращение с оружием) и приговорен к 15-ти годам лишения свободы.

Также суд признал виновными и осудил экс-прокурора Голованевского района Кировоградской области Евгения Горбенко (к 9-ти годам лишения свободы с конфискацией имущества), бывшего начальника отдела милиции этого района Михаила Ковальского (к 5-ти годам лишения свободы с условным освобождением от отбывания наказания в связи с чистосердечным признанием) и бывшего егеря местного лесничества Василия Перепелицу (к 4-м годам лишения свободы).

Дорогая нестабильность

28 апреля Трибунал Арбитражного института Торговой палаты г. Стокголь­ма принял решение по делу по иску компании Remington Worldwide Ltd. к государству Украина, по которому в пользу гибралтарской компании присуждено 4,49 млн дол. США из требуемых 35,92 млн дол. США. Трибунал признал нарушение государством лишь одного положения пункта 1 статьи 10 Договора к Энергетической хартии, в частности, в части создания стабильных, благоприятных и прозрачных условий инвесторам, которое проявилось в ежегодном про­длении моратория на удовлетворение требований кредиторов компаний топливно-энергетического комплекса. Хотя сами претензии Remington являются сомнительными, да и решение пока не признано национальным судом и не обращено к исполнению, им создан опасный прецедент. Во-первых, инвестором признан комиссионер, получивший право требования в результате ­ряда переуступок, во-вторых, оно открыло путь к аналогичным искам и требованиям другим компаниям, которые добиваются выплат со стороны украинских предприятий ТЭК.

МАЙ

Столичная квалификация

28 мая вступили в силу изменения в Закон Украины «О нотариате», устанавливающие новый порядок сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими стать нотариусами, — организовывает весь процесс и принимает экзамены Высшая квалификационная комиссия нотариата, которая создается при Минюсте сроком на три года.

Лица, намеренные сдать экзамен на право осуществления нотариальной деятельности, допускаются ВККН после прохождения стажировки, на основании представлений Главного управления юстиции в Автономной Республике Крым, главных управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе. По результатам экзамена ВККН принимает решение о выдаче (или отказе в выдаче) Минюстом свидетельства о праве на осуществление нотариальной деятельности. Также в исключительной компетенции ВККН — рассмотрение вопросов об аннулировании свидетельства. Новый порядок вводится в действие с 1 января 2012 года.

Переизбрание в СЮУ

17 мая Съезд Союза юристов Украины в очередной раз оказал доверие Валерию Евдокимову, переизбрав его на пост президента Союза. По представлению вновь избранного президента на должности первых заместителей председателя СЮУ были избраны председатель ВСЮ Владимир Колесниченко и адвокат, партнер ЮК «Коваленко и Партнеры» Анатолий Коваленко.

Уголовно-процессуальные муки

В средине мая министр юстиции Александр Лавринович, возглавляющий рабочую группу по вопросам реформирования уголовной юстиции, гордо отрапортовал: проект Уголовно-процессуального кодекса готов. Его вскоре презентовали для всеобщего изучения и заявили о намерении направить на экспертизу в Европу. Проект, отметим, имел позитивные новации, хотя и вызывал больше критических замечаний. Пока юристы изучали, что их ждет, оказалось, что в Европе на экспертизе проект не побывал, а вот рабочая группа его «отредактировала» так, что в нем стало еще меньше позитивных изменений для защитников.

Впрочем, о каких расширениях прав защиты может идти речь, если, по имеющейся информации, раздел о досудебном следствии (наиболее проблемный) готовили в недрах Министерства внутренних дел?

Что реально будет на выходе — загадка, разгадку которой в очередной раз пообещали дать. 12 декабря советник Президента Андрей Портнов заявил о готовности президента в ближайшие две недели, к 26 декабря, внести проект УПК одновременно с проектами законов о прокуратуре и адвокатуре в виде внесенного в парламент проекта. Но надежд на реальную реформу мало, так что то, что обещание реформировать уголовный процесс уже в 2011 году не сдержали, возможно, не так уж и плохо.

ИЮНЬ

Два десятка хозсудам

Свой 20-летний юбилей отпраздновала хозяйственная юстиция. Торжес­твенное собрание по случаю двадцатилетия состоялось 2 июня в ВХСУ, на котором председатель суда Виктор Татьков вручал лучшим судьям-хозяйственникам юбилейные знаки отличия ВХСУ «20 лет хозяйственным судам Украины». Однако судьи хозяйственных судов Украины вместе с коллегами из стран СНГ и ближнего зарубежья, иностранными и отечественными учеными начали «отмечать» юбилей ранее — в мае в Одесском апелляционном хозяйственном суде по этому случаю состоялась научно-практическая конференция «Становление хозяйственной юрисдикции на Украине — 20 лет опыта. Проблемы и перспективы».

Бесплатно в помощь

2 июня во втором чтении и в целом был принят Закон Украины «О бесплатной правовой помощи», определяющий предоставление бесплатной первичной правовой помощи — государственной гарантии, заключающейся в информировании лица о его правах и свободах, об их реализации и восстановлении в случае нарушения и о порядке обжалования решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц, и бесплатной вторичной правовой помощи — государственной гарантии, заключающейся в создании равных возможностей для доступа лиц к правосудию.

Закон регламентирует управление системой предоставления бесплатной правовой помощи и ее финансирования, обжалования решений по вопросам предоставления бесплатной правовой помощи, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, служебных и должностных лиц в этой сфере. Хотя реализация закона должна снять проблемный вопрос адвокатов — защита по уголовным делам в порядке статьи 47 УПК, закон вызвал негодование адвокатского корпуса, поскольку подрывает порядок взаимоотношений адвоката с клиентом и принцип независимости адвокатуры.

Приморские выборы

10 июня Ассоциация юристов Украины продолжила цепочку отчетно-выборных съездов общественных юридических организаций. В рамках VIII Ежегодной юридической конференции состоялось заседание Правовой ассамблеи АЮУ. По итогам заседания управляющий партнер ЮФ «Спенсер и Кауфманн» Валентин Загария был избран президентом АЮУ, а партнер ЮФ Magisters (ныне — «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры») Алексей Резников — вице-президентом Ассоциации.

Также были избраны члены правления АЮУ, ревизионная и избирательная комиссии, а вот вопрос изменения устава был перенесен. Его рассмотрели только 16 декабря.

ИЮЛЬ

Полгода для коррупции

С 1 июля после полугодового отсутствия появилась основа для борьбы с коррупцией — вступил в силу Закон Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», заполнивший вакуум, образовавшийся после отмены в январе антикоррупционного пакета 2009 года.

Новый закон во многом повторяет отмененный, за исключением его наиболее противоречивых и дискуссионных положений, хотя в отдельных положениях Закон неоправданно либерален, а ряд вопросов остались неурегулированными.

Поспорили за здание

Яблоком раздора между ВСУ и Высшим специализированным судом Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (ВССУ) стало распоряжение КМУ от 10 ноября 2010 года, которым ВССУ передавались в оперативное управление здания по ул. Пилипа Орлыка (4 и 4а) в г. Киеве, а ВСУ предписывалось обеспечить их передачу вместе с хозяйственными сооружениями и другим имуществом.

ВСУ в суде требовал отменить акт как незаконный. 22 июня Высший административный суд Украины отказал в удовлетворении кассационной жалобы ВСУ и оставил без изменений постановление Окружного административного суда г. Киева от 14 декабря 2010 года и определение Киевского апелляционного административного суда от 8 февраля 2011 года, которыми в удовлетворении исковых требований было отказано.

Когда 29 марта Конституционный Суд Украины, отказавшись проверять спорную норму на конституционность, фактически признал ее утратившей силу, ВСУ подал заявление о пересмотре постановления Окружного админсуда г. Киева по вновь открывшимся обстоятельствам, однако 4 июля суд оставил его без рассмотрения.

Дела земельные

5 июля ВСЮ отклонил предложения о внесении представлений об увольнении за нарушение присяги при рассмотрении земельных споров судей Хозяйственного суда г. Киева в отношении девяти судей этого суда, выносивших решения по резонансным земельным спорам. В свою защиту судьи указали, что в суде сложилась определенная правовая позиция относительно рассмотрения земельных споров, а единой практики разрешения таких дел хозсудами не было. По итогам проведенного членами ВСЮ анализа было установлено, что подавляющее большинство таких решений выносилось судьями до принятия Пленумом ВХСУ Рекомендаций о практике ­применения ­хозяйственными судами земельного законодательства от 2 февраля 2010 года.

Международное слияние

19 июля две крупнейшие юридические фирмы Украины и России на своих сайтах одновременно опубликовали официальное заявление: «Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры» и международная юридическая фирма Magisters объявляют о слиянии». Вместе с украинским офисом Magisters под слияние попали ее офисы в Беларуси, Казахстане, Англии.

В результате была создана крупнейшая юридическая фирма на территории СНГ, объединившая более 300 юристов, 27 из которых — партнеры. Компания работает под общим названием АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры». Новая фирма также готовится открыть представительство в США.

АВГУСТ

Порядочная подмена

С 1 августа была введена в действие новая редакция Порядка повышения квалификации адвокатами Украины, утвержденная Высшей квалификационной комиссией адвокатуры 22 июля. Кардинальных изменений Порядок не претерпел, однако его текст стал еще менее понятным для адвокатов, да и для самих членов ВККА. Чтобы разобраться с правильностью чтения Порядка, 17 ноября прошел круглый стол, в ходе которого адвокаты пришли к единому пониманию, что аккредитации при ВККА подлежат только специальные учебные программы вузов. Также было принято решение о доработке, в том числе редакционной, текста Порядка.

Одному битому два дела шьют

С беспрецедентным нарушением профессиональных прав и прав человека 17 августа столкнулся во дворе Сосновского районного суда г. Черкассы адвокат Дмитрий Карпенко, подверг­нувшийся применению физического насилия в ответ на попытку отстоять права своего подзащитного, которого удерживали под стражей по истечении срока задержания.

Вместо ответа на вопросы адвокат получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, многочисленные ушибы, рвано-резаные раны и ушиб почки.

Милиционеры заявили, что адвокат напал на конвой, и 30 августа прокурор Черкасской области возбудил в отношении адвоката уголовное дело по факту причинения легких телесных повреждений правоохранителям, находящимся при исполнении. Это постановление было обжаловано, и 3 ноября его незаконность подтвердил Апелляционный суд Черкасской области. А уже 28 ноября уголовное дело в отношении адвоката на тех же основаниях возбудил прокурор Кировоградской области.

СЕНТЯБРЬ

Сокрушительное дело

6 сентября Хозяйственный суд г. Киева отказал в удовлетворении исковых требований ОАО «Авиакомпания «Сибирь» к Министерству обороны Украины и Государственному казначейству Украины о взыскании 15,3 млн дол. США на возмещение вреда, понесенного авиакомпанией в связи с крушением самолета Ту-154 над Черным морем в 2001 году. По результатам семи лет тяжб суд ­констатировал недоказанность причинно-следственной связи причиненного вреда и действий ответчика. Пока решение не вступило в законную силу, поскольку представители истца обжаловали его в апелляционном порядке.

Массовый приход

18 сентября Всеукраинский адвокатский форум собрал около 3,5 тысяч адвокатов со всех уголков Украины, избранных неким малопонятным обществу образом. Поводом для мероприятия было названо обсуждение реформы адвокатуры, однако дискуссии и согласования позиций не произошло — выступали те, кто и так поддерживал законопроект, подготовленный рабочей группой при ВККА. Его в итоге единогласно и поддержали как «всеадвокатский». В то же время Форум раскритиковал получивший чуть позже высокую оценку Венецианской комиссии проект Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», подготовленный Комиссией по укреплению демократии и утверждению верховенства права, в основном через допустимость оказания правовой помощи адвокатом в организационной форме предпринимательских обществ.

Впрочем, дискуссия только показала интерес, а до принятия далеко — 22 ноября Президент создал рабочую группу по реформированию адвокатуры и прокуратуры, которая к середине января 2012 года должна представить свой проект закона. Пока на него могут повлиять и адвокаты, которым «разрешили» подать свои предложения.

Обезглавленный суд

29 сентября истек срок полномочий Василия Онопенко на должности Председателя ВСУ, а уже на следующий день был назначен Пленум ВСУ по вопросу избрания нового председателя суда. Но он не состоялся, поскольку определением Окружного административного суда г. Киева от 23 сентября были применены меры обеспечения иска судьи ВСУ Николая Пинчука, откомандированного для работы в ВККС, к Пленуму ВСУ о признании противоправным отстранения его от участия в работе Пленума в виде запрета на проведение Пленумов ВСУ и участия судей в них. Эти меры были отменены только 8 декабря — после изменений в закон, которые четко указывали на право откомандированных судей ВСУ на участие в пленумах по организационным вопросам, но не по вопросам судебной практики.

В результате только 23 декабря Пленум ВСУ избрал Председателем суда Петра Пилипчука, который с 2002 года занимал должность первого заместителя.

Но судебные тяжбы на этом не закончились — и истец, и третье лицо по делу судья ВСУ Анатолий Ярема (до 23 декабря исполнявший обязанности Председателя ВСУ) настаивают на рассмотрении дела по сути. Необходимо решить глобальный вопрос — может ли Суд рассматривать споры с Пленумом ВСУ. Окончательный ответ на этот вопрос будем ожидать уже в следующем году.

ОКТЯБРЬ

Уволенные головы

11 октября ВАСУ оставил в силе решение ВСЮ от 14 июня об увольнении Анатолия Денисова с должности председателя Киевского апелляционного административного суда. Дело примечательно тем, что судью уволили с административной должности по инициативе Совета судей административных судов Украины, который, проверив работу КААС, установил «неудовлетворительное осуществление полномочий председателя по организации надлежащей работы суда».

Пока Анатолий Денисов пытался восстановиться в должности, 27 сентября ВСЮ, поддержав представление того же Совета судей, назначил председателем Киевского апелляционного админсуда Владимира Маслия — судью, откомандированного на работу в ВККС.

Такая практика была апробирована и в других юрисдикциях. По аналогичному представлению Совета судей общих судов Украины ВСЮ 12 июля уволил председателя Апелляционного суда Винницкой области Людмилу Стеблюк. А в связи с «ненадлежащим исполнением служебных обязанностей» в конце сентября по инициативе Совета судей хозяйственных судов Украины был уволен и председатель Хозяйственного суда Одесской области Валентин Продаевич.

Они, по примеру г-на Денисова, обжаловали решения ВСЮ в ВАСУ, однако суд, придерживающийся сложившейся практики, в удовлетворении исковых требований отказал полностью.

НОЯБРЬ

Сбор для суда

С 1 ноября вступил в силу Закон Украины «О судебном сборе». Теперь этот платеж определяется не фиксированной суммой, а рассчитывается исходя из размера минимальной зарплаты, в результате чего возрос. Сбор заменил Государственную пошлину и сбор на информационно-техническое обеспечение процесса.

Однодневка

3 ноября, менее чем за 10 часов, председатель ВАСУ Александр Пасенюк стал судьей КСУ. Так, с утра парламентарии проголосовали за избрание его судьей по своей квоте, в обед были оглашены результаты тайного голосования, а на вечернем заседании г-н Пасенюк уже был уволен с ВАСУ и позже приведен к присяге как судья КСУ. Уже на следующий день он смог приступить к новым обязанностям.

КСУ приобрел зампреда

4 ноября на специальном пленарном заседании КСУ на должность заместителя Председателя КСУ единогласно был избран Юрий Баулин. Вакансия на административной должности образовалась после истечения полномочий судьи КСУ Павла Ткачука. Именно его место в КСУ днем ранее занял Александр Пасенюк.

Ротации милиции

7 ноября Президент Украины назначил Анатолия Могилева Председателем Совета министров АРК, освободив его от должности министра внутренних дел Украины, а на министерскую должность был определен бывший председатель Государственной налоговой службы Украины Виталий Захарченко.

Выбор в Законе

17 ноября все-таки был принят Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины». Этому предшествовали длительные поиски компромисса между властью и оппозицией. В юридико-политическом сообществе нет единой оценки Закона: некоторые называют его «политическим компромиссом», другие считают, что документ не внес ясности в избирательный процесс, а многие его положения противоречат друг другу.

В Союзе новый президент

19 ноября VII отчетно-выборный Съезд Союза адвокатов Украины избрал своим президентом заместителя председателя ВСЮ, члена ВККА Лидию Изовитову. Г-жа Изовитова стала третьим президентом Союза, который ранее возглавляли Виктор Медведчук (1990 — 2006) и Татьяна Варфоломеева (2006 — 2011).

Смена лидера

30 ноября ВСЮ подтвердил многочисленные слухи и назначил на должность председателя ВАСУ Игоря Темкижева. Традиционно судьей ВАСУ г-н Темкижев был избран только 17 ноября, хотя до этого с октября 2010 года был судьей Днепропетровского апелляционного хозяйственного суда, который возглавлял с декабря 2010 года.

ДЕКАБРЬ

ТОПнули совместно

В 2011-м всеукраинская исследовательская программа «50 ведущих юридических фирм Украины», хорошо известная участникам рынка юридических услуг, существенно изменила формат и расширила аудиторию — «Юридическая практика» в этом году работала совместно с Издательским домом «Коммерсантъ-Украина».

По результатам исследования первое место вернула себе юридическая фирма «Астерс».

Воля в амнистии

9 декабря Печерский районный суд г. Киева освободил от уголовной ответственности бывшего первого заместителя министра юстиции Евгения Корнийчука на основании Закона «Об амнистии 2011 года». Обвиняли г-на Корнийчука в том, что, занимая государственную должность, он подписал письмо-разъяснение, которым подтвердил наличие условий для применения процедуры закупки НАК «Нафтогаз Украины» юридических услуг у одного участника — ЮФ Magisters, в которой ранее занимал должность партнера.

Суд длился около года, но осенью ГПУ переквалифицировала обвинение на более мягкое, инкриминировав г-ну Корнийчуку служебный подлог (часть 1 статьи 366 УК Украины) и превышение служебного полномочия (часть 1 статьи 365 УК Украины). Это позволило применить амнистию, о чем ходатайствовала защита, и с чем согласился суд. Гражданский иск НАК «Нафтогаз Украины» о взыскании с г-на Корнийчука более 6 млн грн оставлен без рассмотрения, так как подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве.

Плати или сиди

17 декабря был официально опубликован Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно гуманизации ответственности за нарушения в сфере хозяйственной деятельности)», который вступит в силу с 18 января 2012 года.

Законом вносятся изменения в 7 законодательных актов: Уголовный, ­Уго­ловно-процессуальный, Таможенный, Уго­лов­но-исполнительный кодексы, Ко­декс Украины об административных правонарушениях, законы «О милиции» и «О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма». В результате в той или иной степени изменены 108 статей.

Основная цель — установить экономическую ответственность за экономические преступления, хотя лишение свободы абсолютно не исключено — в случае неуплаты, за особо тяжкие преступления, точно так же и арест на досудебном следствии может применяться за нарушение условий залога.

Антиевросаммит

Лакмусом для всей деятельности влас­ти в правовом и экономическом развитии государства стал Саммит Украина — ЕС, который проходил в г. Киеве 19 декабря. Чтобы совсем уж не разбить в пух и прах надежды украинцев на присоединение к цивилизованной Европе, загодя представители власти начали говорить, что парафирование соглашения об ассоциации на повестке дня не стоит. По техническим причинам. Уже по окончании украинская сторона заявила, что евроинтеграция не отменяется, только лишь немного отсрочена, хотя такой же уверенности у европейских политиков не усматривалось.

Но многие заявили, что это показало «эффективность» работы Украины по приведению своего законодательства и общества в соответствие с Копенгагенскими критериями, ключевыми из которых являются демократия и верховенство права.

---

Чем запомнился 2011 год?

Унижением роли ВСУ

Виталий Бойко,
Председатель Верховного Суда Украины в 1994 — 2002 годах

— Могу выделить принятие изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», которые оставили негативное впечатление относительно позиций, касающихся юрисдикции ВСУ. Больше всего меня поразило то, насколько унижена наивысшая судебная инстанция на Украине, ведь политики решили лишить ВСУ судебных полномочий. Это самая большая ошибка, допущенная в ходе судебной реформы. Политики не видят роли наивысшего судебного органа в государстве, которую должен играть ВСУ. Для меня это и больно, и непонятно. Даже после изменений ВСУ остался без надлежащих полномочий. И как в таком случае он будет направлять судебную практику на неуклонное исполнение требований законодательства, а судебную деятельность обеспечивать принципом верховенства права и соблюдения Конституции?

Законотворческой интенсивностью

Инна Рафальская,
адвокат, председатель Киевской городской КДКА

— Год запомнился интенсивной законотворческой деятельностью субъектов законодательной инициативы. Радует, что наконец-то «государственные руки» дошли до Закона «Об адвокатуре» и, собственно, реформирования адвокатуры. Начало положено, поэтому будем надеяться, что все будет неплохо.

---

Точка зрения

Достижения местного масштаба

Надежда Стефанив,
председатель Апелляционного суда Ивано-Франковской области

— Если говорить о правовых событиях в общегосударственном масштабе, то хочется отметить принятие новых законов и изменений в уже действующие. В частности, изменений в Закон «О судоустройство и статусе седей», Закон «О выборах». Последний, на мой взгляд, долгожданнее.

Говоря о событиях более прикладного характера, можно выделить становление и годовщины таких двух институций судебной системы, как Высшей квалификационной комиссии судей Украины и Высшего специализированного суда Украи­ны по рассмотрению гражданских и уголовных дел.

Но значимее для людей, мне кажется, достижения местного масштаба. Напри­мер, нашего суда. В 2011 году у нас впервые на Украине установлена система видеоконференцсвязи суда с Ивано-Франковским следственным изолятором. Надеюсь, наш опыт поможет наладить такие системы во всех судах и между судами, что позволит проводить совещания, семинары и другие мероприятия без лишних затрат средств и на время, и на дорогу.

Критика необходима

Даниил Курдельчук,
адвокат, президент Укринюрколлегии

— У меня двойственное впечатление от уходящего года. С одной стороны, ощущается движение — реформы свидетельствуют о стремлении перемен к лучшему. С другой стороны, сразу вспоминается, что «хотели как лучше», а примеров того, что получилось «как всегда», увы, многовато.

Первый пример личный: я пенсионер, и каждые два г