19 декабря с.г. в г. Киеве состоялся XV саммит «Украина — ЕС». И хотя за несколько дней до его проведения стало очевидно, что текст Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли не будет парафирован, киевский саммит стал важной вехой на пути Украины в Европу, символизируя официальное завершение переговорного процесса.

При этом наиболее острые вопросы взаимоотношений, похоже, вынесены за рамки Соглашения об ассоциации. Речь не идет о перспективах членства Украины в Евросоюзе в обозримом будущем, да и на «недоработках» Украины в ее евростремлениях дипломатично не акцентируется внимание — формулировки Совместного заявления, принятого по итогам саммита, носят достаточно общий характер, в то же время наиболее «болезненные» вопросы маркируются предельно четко.

Что интересно, большинство пунктов Совместного заявления касаются правовой сферы: прежде всего, речь идет о судебной ветви власти, в отношении которой сделаны оговорки об «отдельных вызовах, которые требуют безотлагательного внимания, в частности, путем судебной реформы». Подчеркивается важность свободных СМИ и свободы собраний и заявляется о необходимости последующего усовершенствования действующего законодательства Украины в отмеченных сферах с целью приведения его в соответствие с международными стандартами. Достигнуто «общее понимание, что соблюдение Украиной принципов уважения к общим ценностям и верховенству права будет очень важным для темпов политической ассоциации и экономической интеграции Украины в ЕС, в том числе в контексте заключения Соглашения об ассоциации и ее последующей имплементации».

Не обойден вниманием визовый вопрос — прогресс в исполнении Плана действий относительно либерализации визового режима оценен положительно, и подтверждено намерение ввести безвизовый режим, «который будет внедрен в соответствующее время после создания определенных в Плане действий условий».

Оптимистично звучат подтверждения обязательств создать институционные, регуляторные и технические условия для имплементации Соглашения об ассоциации и создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли… Такая углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли, связанная с более широким процессом адаптации законодательства, может способствовать последующей экономической интеграции во внутренний рынок Европейского Союза, как это предусмотрено в Соглашении об ассоциации. Лидеры ЕС и Украины также согласились относительно исключительной важности последующих усилий по улучшению бизнес-климата на Украине.

Таким образом, XV саммит «Укра­ина — ЕС» нельзя назвать полностью успешным — ожидалось-то намного больше, но и провальным он не был — позиция сторон по ключевым вопросам и возможным уступкам стала более определенной, а время парафирования соглашения (после завершения «технической работы») будет, похоже, определяться исключительно политической ­конъюнктурой.