28 августа с.г. состоялась пресс-конференция Председателя Антимонопольного комитета Украины (далее — АМКУ) Алексея Костусева, посвященная подведению итогов исследования причин кризиса на продовольственных рынках Украины в мае-июне с.г. Главной причиной скачка цен Алексей Костусев называет ожидание плохого урожая и отсутствие объективной информации о зерновых запасах. По его словам, в ходе проверок АМКУ выяснилось, что никакого нарушения законодательства об экономической конкуренции со стороны зернотрейдеров не было. Монополисты на рынке зерна, круп и макаронных изделий также отсутствуют, поскольку этот рынок является общегосударственным.

Единственный рынок, на котором работают региональные предприятия-монополисты — это рынок муки и хлеба, их монополия связана со спецификой производства, хранения и потребления этих продуктов. Однако исследования АМКУ засвидетельствовали, что прямой связи между наличием на рынке хлеба монополистов и скачком цен нет. Наоборот, в регионах с монополизированным рынком хлеба цены поднимались медленнее. Костусев заявил, что в процессе нагнетания продовольственного кризиса цена на муку формировалась в основном по рыночному принципу. Причем разница между ценой тонны зерна и тонны муки не только не росла, но даже уменьшалась, что не дает оснований называть ее спекулятивной.

Вместе с тем Алексей Костусев сообщил о выявленных злоупотреблениях и санкциях, примененных АМКУ к нарушителям. В частности, за нарушения конкурентного законодательства возбуждено 13 дел. В 50 случаях предпринимателям даны обязательные к рассмотрению рекомендации АМКУ. В результате проверки 500 субъектов хозяйствования органы Комитета прекратили безосновательное повышение цен на хлеб в 5 областях — Винницкой, Житомирской, Запорожской, Черкасской, Черниговской и в АР Крым. В то же время Председатель АМКУ придерживается мнения, что 2-3 % обнаруженных злоупотреблений не оказали существенного влияния на общую ситуацию.

На пресс-конференции Алексей Костусев отметил, что при проведении исследований АМКУ столкнулся с несовершенством информационного обеспечения Комитета, для него оказался недоступным целый пласт статистической информации. В связи с этим АМКУ будет инициировать внесение изменений в целый ряд законов, в частности в Закон об Антимонопольном комитете, Закон об экономической конкуренции и в законодательство, регламентирующее статистику. Со своей стороны, АМКУ планирует усовершенствовать методику мониторинга рынков и усилить аналитический сектор своей структуры, поставив новую задачу — прогнозировать развитие конкуренции на социально важных рынках.

Антимонопольный комитет также подаст на рассмотрение Кабинета Министров Украины предложения о разработке новой методики выявления и разоблачения сговора на рынках Украины. Планируется доказывать наличие антиконкурентных согласованных действий путем анализа экономических показателей.