Уже второй раз британским Инсти­тутом Адама Смита в Киеве проводится международная конференция «Украинский фармацевтический форум». В этом году она совпала по времени со вспышкой эпидемии «калифорнийского» гриппа, что придало мероприятию особую остроту — ведь проблемы отечественной фармацевтики у всех на слуху.

Официальную позицию Анти­монопольного комитета Украины, проводящего ныне по поручению правительства проверку деятельности участников фармацевтического рынка, представил исполняющий обязанности АМКУ Александр Мельниченко.

По словам г-на Мельниченко, фармацевтический рынок попал в поле зрения ведомства еще в прошлом году, после резкого повышения цен на лекарственные препараты. На первый взгляд, рынок фармпрепаратов достаточно конкурентный, на нем действуют сегодня около 23 тыс. аптек, аптечных киосков и аптечных пунктов. Оптовой торговлей занимаются около 570 субъектов ведения хозяйства. Однако во время более подробного изучения АМКУ выявил факторы, которые искажают действие конкурентных механизмов. Во-первых, это искусственно созданный избыточный спрос на лекарственные средства, распространение так называемого лишнего лечения. Главным механизмом дезинформации потребителей, по словам Александра Мельниченко, является недобросовестная реклама. Вторая группа «конкурентных» проблем фармацевтической отрасли состоит в том, что большинство работающих с потребителями учреждений не имеют прямых договоров с производителями, а получают лекарственные средства от посредников. По мнению экспертов, 10 украинских и 10 европейских компаний контролируют половину рынка. По данным АМКУ, на Украине из 18 тыс. зарегистрированных наименований лекарственных средств производится лишь 5,5 тыс. В то же время в 2008 году 70 % лекарственных средств импортировались 26 субъектами хозяйствования. То есть достаточно ограниченное число посредников диктуют «правила игры» на фармацевтическом рынке. Между ними возможно согласованное поведение, которое при определенных условиях рассматривается органами АМКУ как коллективная монополия.

Александр Мельниченко также дал оценку нынешнему ажиотажу на отдельные медпрепараты, отметив его «неэкономическую» природу. Взаимодействие факторов привело к тому, что даже испытывающие высокую конкуренцию аптеки смогли получить рыночную власть и начать «диктовать условия» потребителям. АМКУ, по информации г-на Мельни­ченко, уже начал проверки 72 субъектов в 26 регионах Украины, в том числе в отношении семи крупнейших производителей и пяти оптовых поставщиков лекарственных средств.

Специальная экспертная панель Фо­рума была посвящена правовым вопросом украинского фармацевтического рынка. С докладами выступили: юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Александр Мамуня, юрист МЮФ Baker & McKenzie Юлия Кольченко и юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Ирина Кириченко, рассказавшие о некоторых практических аспектах патентования, «вывода» нового препарата на украинский рынок, защиты интеллектуальной собственности и эксклюзивных данных в контексте обеспечения конкурентного преимущества на фармацевтическом рынке, а также об информационных спорах и о недобросовестной рекламе лекарственных средств.