Окружний адміністративний суд м. Києва
вул. Десятинна, 4/6,
м. Київ, 01025

Заявник:
Зінченко Іннокентій Веніамінович,
вул. Казкова, 13, кв. 7,
м. Київ, 03058,
тел. 123-45-67

Заява

про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі

Відповідно до Договору банківського кредитування №555/06 від 06.06.2006 р., укладеного між мною та АКБ «Ардан», в якому наразі введено тимчасову адміністрацію, мені надано кредит на придбання квартири.

Як мені стало відомо, 20 жовтня 2009 року на веб-сторінці АКБ «Ардан» www.ardan.ua/list.index.html, нібито на виконання Указу Президента України від 8 жовтня 2009 року № 813/2009, було розміщено інформацію щодо позичальників, у яких є заборгованість з погашення кредиту.

Вважаю такі дії тимчасового адміністратора АКБ «Ардан» незаконними, а тому мною подано адміністративний позов.

Відповідно до частини 1 статті 73 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання необхідних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Відповідно до частини 2 статті 73 КАС України, за заявою заінтересованої особи забезпечення доказів може здійснюватися до відкриття провадження у справі.

Оскільки інформація, розміщення якої, на мою думку, порушує законодавство України та мої права, розміщена на веб-сторінці в мережі Інтернет і може бути легко змінена або взагалі видалена Банком, вважаю, що у разі таких дій це зробить неможливим або значно утруднить подання доказів в адміністративній справі.

Керуючись положеннями частини 2 статті 73, статей 74, 75 КАС України,

ПРОШУ:

Додатки:

1. Роздруківка інформації про боржників АКБ «Ардан» з сайту www.ardan.ua/list.index.html (всього 20 арк.).

10 листопада 2009 року (підпис) І.В. Зінченко

Комментарий

Игорь ОКУНЕВ,
партнер юридической фирмы «Центр правового консалтинга»

Представленный документ иллюстрирует пример применения норм института административного процессуального права «Обеспечение доказательств». Данный институт имеет своей целью создание условий для установления истины по делу с использованием доказательства, в отношении которого есть основания полагать, что оно будет утрачено к моменту судебного разбирательства или его предоставление будет затруднительно. При этом эффективное использование этого института на практике субъектами доказывания возможно лишь при условии соблюдения требований о подведомственности админсуду дела, для разрешения которого необходимо обеспечить доказательства; при наличии у субъекта доказывания права на обращение с заявлением об обеспечении доказательств, а также при условии соблюдения субъектом требований закона относительно формы и содержания такого заявления.

КАС Украины (статья 74) определяет исчерпывающий перечень способов обес­печения доказательств: допрос свидетелей, назначение экспертизы, истребование и обзор письменных или вещественных доказательств, что необходимо учитывать заявителям (т.к. суд должен отказать в удовлетворении заявления о применении иных способов обеспечения доказательств, не предусмотренных законом). Важно отметить, что ВАСУ при передаче дел на новое рассмот­рение обращает внимание судов на необходимость применения способов обеспечения доказательств, прямо предусмотренных статьей 74 КАС Украины. Следует также иметь в виду, что требование об обязательстве предоставить документы, на которых основывается иск, не может рассматриваться в качестве админиска об обязательстве совершить определенные действия, поскольку порядок предоставления суду доказательств по делу, их сбор и возможность обеспечения предусмотрены процессуальным законом (пункт 4 Обзорного письма ВАСУ от 6 августа 2008 года № 1367/100/13-08).

При оформлении заявления об обеспечении доказательств следует исходить из того, что такое заявление должно отвечать требованиям части 1 статьи 75 КАС Украины. Несоблюдение этих требований, как показывает практика, может повлечь отказ в удовлетворении соответствующего заявления.

Не давая оценки (ввиду отсутствия достаточных сведений) вопросу соблюдения подведомственности заявителем комментируемого документа, следует отметить, что он, по сути, отвечает требованиям закона. В целом документ надлежащим образом обоснован, в нем указаны доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, которые могут быть подтверждены этими доказательствами; обстоятельства, свидетельствующие о том, что предоставление доказательств может стать невозможным или усложненным, а также дело, для которого нужны эти доказательства. При этом проверка судом изложенных в заявлении обстоятельств и последующее обеспечение доказательств не вызывают существенных затруднений, поскольку они могут быть проведены путем обращения к соответствующей интернет-странице по указанному заявителем адресу.