В последнее время участились обращения к нотариусам в целях оформления документов, которые бы действовали за рубежом. Во многом это обусловлено тем, что частные нотариусы активно включились в процесс ведения наследственных дел, среди которых значительное количество дел с «иностранным элементом», т.е. либо субъект — иностранец, либо имущество находится за рубежом, или, скажем, завещание было составлено в другой юрисдикции.

Актуальной оказалась проблема применения украинским нотариусом иностранного закона при совершении нотариальных действий. Для нагляд­ности объясним суть проблемы и приведем ее толкование на конкретных примерах.

К нотариусу обращается человек с просьбой засвидетельствовать подлинность его подписи на таком документе как акт свидетельских показаний, необходимый для представления по делу о наследстве, открывшемуся в штате Иллинойс, США. В правовом обиходе в этом штате упомянутый акт так же привычен, как для нашего нотариуса заявление или декларация. Но наш нотариус, безусловно, отказывает в оформлении акта свидетельских показаний сразу на нескольких основаниях. Скажем, по причине того, что факты рождения, брака, смерти должны подтверждаться свидетельствами органов регистрации актов гражданского состояния, а не показаниями. И это действительно так: на Украине акт свидетельских показаний априори не имеет никакой доказательственной силы. Но для гражданина, чьи наследственные права должны быть признаны американским судом в Иллинойсе, этот акт является полноценным документом-доказательством родственных связей с лицом, умершим в Чикаго и оставившим незавещанное наследство.

Очевидно, поэтому украинский нотариус с учетом профессиональной обязанности содействовать гражданам в реализации их прав и защите интересов (статья 5 Закона Украины «О нотариате»), удостоверяя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе (в данном случае — в акте свидетельских показаний), а лишь подтверждает, что подпись совершило определенное лицо (статья 78 Закона). При этом исходим из того, что акт свидетельских показаний не имеет характера соглашения, не содержит сведений, порочащих честь и достоинство человека. Но вот тут наблюдательный оппонент отметит, что содержащееся в цитируемой статье 78 утверждение о том, что акт свидетельских показаний не противоречит закону, не бесспорно. Ведь акт подтверждает те факты, которые на Украине подтверждаются только свидетельствами органов регистрации актов гражданского состояния! С другой стороны, здесь речь идет о документе, предназначенном для представления в определенную иностранную юрисдикцию для подтверждения права украинского наследника, которое возникло в силу действия иностранного закона. Поэтому украинский законодатель и предусмотрел положение статьи 98 Закона Украины «О нотариате», позволяющее принимать документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, а так­же совершать удостоверительные надписи по форме, предусмотренной законодательством, если это не противоречит законодательству Украины. То обстоятельство, что речь идет о неизвестных нашему праву видах и формах документов, действующих в стране их назначения, не может расцениваться как противоречащее украинскому закону. Более того, исходя из общих положений украинского законодательства, в частности из Конституции, обязанностью государства является надлежащая защита прав гражданина, в т.ч. и за рубежом. Нет нужды доказывать эту аксиому и дополнительно обосновывать ее со ссылками на специальные нормы Закона Украины «О международном частном праве». Принципиально важно тут уяснить, что документ, предназначенный для представления в зарубежную юрисдикцию, может отличаться по форме и содержанию от украинских документов, и в этом нет ничего противоречащего законам Украины. Важно правильно и квалифицированно использовать иностранный правовой инструментарий для полной и надлежащей защиты права украинского гражданина.

Кроме упомянутого акта свидетельских показаний, много проблем у украинских граждан при обращении к нотариусу вызывает оформление ходатайства о выдаче свидетельства о праве на наследство для представления в ФРГ и аналогичного ходатайства-декларации, действующего в государстве Израиль. Форма и содержание этих документов абсолютно не совпадают с представлением украинских нотариусов, для них такие документы — редкость, и поэтому гражданин в результате получает отказ в оформлении документа, а по сути — отказ в защите его права.

Представляется, что затронутый вопрос — повод для предметного ­разговора, целью которого будет улучшение защиты прав украинского гражданина.

КУРДЕЛЬЧУК Даниил — замести­тель председателя Союза юристов Украины, Заслуженный юрист Украины, г. Киев