По результатам встречи трехсторонней контактной группы 12 февраля 2015 года в г. Минске был подписан Комплекс мер, направленных на имплементацию Минских договоренностей. Главный политико-правовой итог — была отброшена идея федерализации или создания автономных республик на неподконтрольных украинским властям землях (они именуются «отдельными районами Донецкой и Луганской областей»).

Комплекс мер включает прекращение огня, а также отвод тяжелого вооружения. Процессу будет содействовать Организация безопасности и сотрудничества в Европе. В первый день после отвода предусмотрено начать диалог о проведении местных выборов в отдельных районах по украинскому законодательству. Предусматривается и восстановление полного контроля Украины над государственной границей, которое завершится после проведения местных выборов и «всеобъемлющего политического урегулирования». Как видим, почти все ключевые положения ставятся в зависимость от ряда факторов. При этом «разоружение всех незаконных групп» не сопровождается какими-либо условиями, хотя надежды на быстрое выполнение этого пункта нет. К концу 2015 года должна вступить в силу новая Конституция Украины с положениями о децентрализации, выписанными с учетом мнения «отдельных районов».

Стороны, заключившие соглашение, уже дали понять, что по-разному толкуют отдельные положения. К примеру, обещая амнистию, украинская власть подчеркивает, что лидерам так называемых «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» не избежать наказания.