На рассмотрение парламента неоднократно выносились законопроекты, предусматривающие урегулирование частной детективной деятельности. Но далее законопроектов дело не продвинулось. Очередную попытку предпринял народный депутат Украины Владимир Мойсик, внесший законопроект «О частной разыскной деятельности» (рег. № 4450). Напомним, что ранее (31 мая с.г.) законопроект г-на Мой­сика «О частной детективной деятельности» (рег. № 2120), по существу регулирующий те же вопросы, не был поддержан парламентом («за» проголосовало 220 народных депутатов Украины). Законопроект № 4450 является доработанным вариантом предыдущего законопроекта, в котором более детально освещены вопросы деятельности частных разыскников (автор законопроекта отказался от заимствования «детектив») на Украине.

Итак, частным разыскником согласно законопроекту может быть гражданин Украины, который достиг 21 года, имеет высшее юридическое или специальное образование, не находится на учете в органах здравоохранения в связи с психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, не имеет судимости и получил в установленном порядке свидетельство о праве на занятие частной разыскной деятельностью. Как видим, появилось требование о юридическом или специальном образовании.

Предусматривается, что частная разыск­ная деятельность может осуществляться индивидуально или в составе разыскного агентства. У разыскника может быть один или несколько помощников (соответствую­щих требованиям, предъявляемым к частным разыскникам), работающих на конт­рактной основе.

Частная разыскная деятельность в опре­делении законопроекта осуществляется с целью поиска, сбора и фиксации информации, розыска предметов, имущества, людей и животных, установления фактов и выяснения разных обстоятельств по заказу клиентов. Устанавливается достаточно подробный перечень видов разыскной деятельности (среди 26 пунктов которого отметим сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; поиск должников и лиц, уклоняющихся от выполнения своих договорных обязанностей; решение в порядке, установленном законодательством Украины, вопросов относительно возвращения долгов и выполнения договорных обязательств; проверка лиц на судимость, на предмет занятия проституцией, наркоманией, связей с криминальной средой; установление места и времяпрепровождения детей и выявление их связей, употребления ими алкоголя и наркотиков, участия в совершении преступлений и правонарушений; сбор информации о физических лицах, предприятиях, конкурентах, в том числе установление сведений компрометирующего характера; проведение контрнаблюдения с целью выявления ­контроля над заказчиком) — перечень поистине всеобъемлем. Частным разыскникам предоставляются соответствующие полномочия, которые, подчеркнем, еще предстоит согласовать со специальным законодательством, регулирующим доступ к персональным сведениям о лице, а также правовой статус другой информации.

Следует сказать еще об одной интересной норме законопроекта. Частных разыск­ников предлагается обязать незамедлительно информировать правоохранительные органы обо всех фактах совершения или подготовки преступлений, которые стали им известны в процессе разыскной деятельности. Данное требование распространяется также и на информацию относительно заказчика.

В заключение отметим, что данный законопроект, несмотря на все шероховатос­ти, на достаточно высоком уровне регулирует деятельность частных детективов (разыскников) на Украине (не секрет, что такая деятельность де-факто проводится), и вопрос его принятия лежит не в правовой, а в политической плоскости.