Хмельницкий суд пояснил, почему ему нужно растолковать, можно ли оштрафовать Президента за нарушение карантина, несмотря на его неприкосновенность

Хмельницкий горрайонный суд рассмотрел дело № 686/14709/20 об административном нарушении правил карантина Президентом Украины Владимиром Зеленским и попросил Верховный Суд обратится в КСУ относительно официального толкования Конституции Украины.

Пресс-служба Хмельницкого суда отметила, что суд рассмотрел дело без главы государства и его защитника.

Судья Андрей Мисинкевич указал на необходимость официального толкования положений статьи 105 Конституции Украины и определения юридической природы неприкосновенности главы государства, а следовательно, возможности его привлечения к юридической ответственности, в данном случае административной.

Согласно положению статьи 105 Конституции Украины, которая содержит правовую конструкцию нормы, Президент Украины «пользуется правом неприкосновенности на все время выполнения полномочий», однако данная правовая конструкция не дает ответа на юридическую природу неприкосновенности главы государства. В частности, суд усомнился, можно ли привлечь Зеленского к юридической ответственности (административной, уголовной, гражданско-правовой), в чем заключается конституционная гарантия «пользование правом неприкосновенности Президента Украины» и возможно ли применение мер государственного принуждения (ответственности) судом за совершение правонарушения во время пребывания в должности и выполнения полномочий.

Хмельницкий горрайонный суд постановил:

Обратится к Председателю Верховного Суда о созыве Пленума Верховного Суда для принятия решения об обращении в Конституционный Суд Украины относительно официального толкования части 1  статьи 105 Конституции Украины: «Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий», в аспекте возможности привлечения Президента Украины к административной ответственности за совершение административного правонарушения при исполнении полномочий.

Напомним, 10 июня на Президента Украины Владимира Зеленского, руководителя Офиса Президента Украины Андрея Ермака, главного государственного санитарного врача Украины Виктора Ляшко составили административные протоколы за нарушение карантинных ограничений. Во время рабочей поездки в Хмельницкую область они посетили кафе без средств индивидуальной защиты, несмотря на карантинные ограничения (заведения общественного питания были закрыты для посетителей, разрешалось работать только на открытом воздухе). Полицейские составили административные материалы по ст. 44-3 (Нарушение правил карантина людей) на владельца кафе и посетителей.

Ранее мы писали, что 17 марта вступил в силу закон № 530-IX, который вводит штрафы за нарушение режима карантина для граждан в размере от 17 до 34 тыс. грн, для должностных лиц — от 34 до 170 тыс. грн.

В частности, административная ответственность предусмотрена за нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм Закона «О защите населения от инфекционных болезней».

Как показал подробный анализ судебной практики о наложении штрафов за нарушение карантина, суды не всегда признают нарушителей виновными: часть протоколов возвращают полиции как оформленные ненадлежащим образом, часть дел закрывают из-за недоказанности вины.