Статья 44-3 КоАП: за что штрафуют и не штрафуют нарушителей карантина

Административная ответственность за нарушение карантина введена статьей 44-3 КоАП. Изменения предусмотрены  Законом № 530-IX, который вступил в силу 17 марта 2020 года. С этой даты полицейские активно составляют протоколы об административных нарушениях и направляют их в суд. В полиции сообщают  о 3120 админпротоколах по состоянию на 30 марта 2020 года.

Правда, суды не всегда налагают штраф на нарушителей. Часть протоколов возвращают полиции как оформленные ненадлежащим образом. Часть дел закрывают из-за недоказанности вины – нераскрытия, в чем именно состояло нарушение. Иногда суды освобождают от ответственности из-за малозначительности деяния и ограничиваются замечанием. Мы подробно анализировали первую судебную практику о наложении штрафов за нарушение карантина.

Отметим, что за нарушение карантина предусмотрена и уголовная ответственность.

Полиция открыла 33 уголовных производства: 19 – по части первой статьи 325 (Нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных болезней и массовых отравлений) Уголовного кодекса Украины и 14 – в связи с нарушением карантинных мероприятий.

Вместе с тем не все нарушители карантина могут избежать достаточно крупных штрафов по новой статье. Штрафы за нарушение карантина, санитарных правил и решений местных властей по борьбе с инфекционными болезнями составляют от 17 до 34 тыс. грн для граждан и от 34 до 170 тыс. грн – для должностных лиц.

Суды продолжают сообщать о рассмотрении дел по статье 44-3 КоАП. По сообщениям судебной власти можно проанализировать, за что именно нарушители карантина заплатят штраф. Полную картину можно увидеть в ЕГРСР по мере его наполнения судебными решениями (судебные решения вносят через некоторое время).

Посещение магазина без маски

Заречный районный суд города Сумы наложил штраф в размере 17 тыс. грн на посетителя,  находящегося в помещении продуктового магазина без маски.  Суд счел, что он нарушил запрет местной власти  находиться в общественных местах, общественном транспорте без средств индивидуальной защиты.

Продажа товаров без маски

Октябрьский районный судом города Кривой Рог оштрафовал на 17 тыс. грн продавщицу, которая отпускала продукцию без защитной маски (при этом будучи обеспеченной средствами индивидуальной защиты). В судебном заседании женщина полностью признала свою вину в содеянном правонарушении и искренне раскаялась.

Протоколы возвращены из-за отсутствия доказательств

Ульяновский районный суд направил административные материалы о привлечении ФЛП, не закрывшую магазин  на время карантина, к ответственности по статье 44-3 КоАП на доработку. В материалах дела отсутствуют доказательства совершения правонарушения.

Дело закрыто, поскольку розничная торговля продуктами разрешена КМУ

Костопольский районный суд Ровенской области закрыл дело о нарушении правил карантина в отношении продавщицы продуктового магазина. Дело закрыто в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что субъект хозяйствования имеет право на розничную торговлю продуктами питания, а продавщица работает по трудовому договору, и не является владельцем общества или его должностным лицом. В админпротоколе было указано, что гражданка, продолжая торговлю, нарушила  требования пункта 3 части второй постановления КМУ от 11 марта 2020 №211. Вместе с тем, как разъяснил суд, данной нормой разрешена розничная торговля продуктами питания.

Дело закрыто из-за отсутствия доказательств несанкционированной торговли

25 марта Полтавский районный суд Полтавской области закрыл производство по делу  о несанкционированной торговле луком и картофелем из авто (протокол составили по статье 44-3 и части первой статьи 160 КоАП). В суде предполагаемый торговец заявил, что не торговал, а привез продукты знакомому. Суд допросил и свидетеля, который подтвердил, что продукты привезли ему  за помощь в строительстве.  При этом в материалах дела отсутствовали доказательства (видеозаписи, объяснения свидетелей и др.), которые могли бы подтвердить или опровергнуть факт совершения административных правонарушений. Таким образом, дело закрыто в связи с отсутствием состава админправонарушений: обстоятельства, изложенные в протоколах, не подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

Дело закрыто, поскольку протоколы составлены  на наемных работников

Заречный районный суд рассмотрел 7 дел об ответственности за нарушение правил карантина: 5 из них закрыты из-за отсутствия состава нарушения. Все 5 протоколов  составили на лиц, которые не могли заниматься указанной правоохранителями  деятельностью, поскольку  являются наемными работниками. То есть  не являются субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 44-3 КоАП. Суд направил правоохранителям письмо с просьбой ознакомить  полицейских с данной информацией для недопущения подобных ошибок в протоколах.

В суды продолжают поступать административные материалы о нарушении правил карантина

В производстве Белопольского районного суда Сумской области находится три административных материала, составленные полицейскими  за нарушение правил карантина. Рассмотрение дел назначено на следующую неделю: №573/ 573/20  – на 09.00 10.04.2020; №573/575/20 – на 13.30 09.04.2020; № 573/576/20 – на 13.15 09.04.2020.

Служба судебной охраны не пускает в суды людей с температурой

Всего с начала карантинных мероприятий сотрудники Службы судебной охраны измерили температуру почти 49 тысячам работников и посетителей судебных учреждений. 224 из них отказались впустить в суд из-за температуры и признаков ОРВИ.  В киевские суды  не пустили  18 человек с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой тела. В Закарпатской области не впустили 6 человек с температурой. Им порекомендовали обратиться в медицинские учреждения. Сотрудники Службы судебной охраны просят граждан  не посещать учреждения судебной власти без крайней необходимости.

Марина ЯСИНСКАЯ • «Юридическая практика»