В своей инаугурационной речи, а также во время встречи с руководителями судебной ветви власти, которая состоялась 24 марта 2010 года, Президент Янукович подчеркнул необходимость реформирования судебной системы и заявил, что его правительство предпримет немедленные меры для достижения этой цели. Важно учитывать, что последовательная и эффективная судебная реформа невозможна без внесения изменений в Конституцию. Такие изменения должны предусматривать комплексный подход к реформированию судебной системы, учитывая полномочия исполнительной и законодательной ветвей власти. При этом приоритетными направлениями должны быть, в частности, судейская независимость, усиление финансовой и бюджетной независимости судов и ограничение распространения судейского иммунитета лишь на исполнение прямых обязанностей на должности судьи.

В дополнение к Конституции, общая законодательная база, которая регулирует деятельность судебной ветви власти, также нуждается в усовершенствовании. Например, действующие процедуры отбора кандидатов на должность судьи и привлечение судей к дисциплинарной ответственности являются чрезвычайно перегруженными, повторяющимися и недостаточно эффективными. Однако в течение последних нескольких лет был достигнут определенный успех в усовершенствовании процесса отбора кандидатов на должность судьи, чтобы сделать его более справедливым, прозрачным и учитывающим достижения и личные качества кандидатов. Этому содействовало внедрение объявления о наличии всех судейских вакансий, создание стандартизированной формы заявления на замещение вакантной должности судьи и проведение пилотного тестирования кандидатов. Эти меры должны дополняться реформой системы юридического образования. Также проводится работа по усовершенствованию процесса привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Учитывая, что каждый год подается более 27 000 жалоб на действия судей, критически важно, чтобы этот процесс был справедливым и прозрачным. Сейчас на Украине сложилась благоприятная ситуация, чтобы сделать эти прогрессивные наработки частью национального законодательства. Этой возможностью нужно воспользоваться.

Девид М. ВОН,
руководитель проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Украина: Верховенство права»