12 июля с.г. Президент Украины Виктор Янукович впервые реализовал свое конституционное право — создавать суды (которое Законом Украины «О судо­устройстве и статусе судей» было истолковано также как право их ликвидировать). И «приложился» глава государства не слабо — на основании указов должен быть создан высший специализированный суд, образован один и ликвидированы четыре апелляционных хозяйственных суда, изменена подсудность около 10 судов, а еще один суд — «пропал» вовсе. Обо всех изменениях в системе судов по порядку.

Так, Указом № 810/2010 «О создании Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел», с 1 октября 2010 года в системе судов общей юрисдикции должен быть создан Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел с месторасположением в г. Киеве. Причины принятия данного Указа вполне закономерны: создание этого суда — один из ключевых моментов судебной реформы.

Самые значительные изменения коснулись хозяйственных апелляционных судов. Так, согласно Указу № 811/2010, глава государства ликвидировал Киевский межобластной, Житомирский, Запорожский и Луганский апелляционные хозяйственные суды. Этим же Указом создан Ровенский апелляционный хозяйственный суд, а также изменена территориальная юрисдикция и утверждена новая система хозсудов Украины. Исходя из содержания Указа, следует, что работа Ровенского апелляционного хозсуда планируется с 2011 года, когда в бюджет заложат средства, необходимые для создания суда и обеспечения деятельности. При этом неразрешенными остаются множество вопросов: когда, в каком составе создадут новый суд, что будет с судьями и сотрудниками ликвидированных судов, и с какого момента ликвидированные суды должны прекратить деятельность.

Со вступлением в силу данного Указа на Украине официально будет восемь апелляционных хозяйственных судов. Относительно изменения территориальной юрисдикции отметим, что к территориальной юрисдикции Киевского апелляционного хозяйственного суда добавлена Киевская и Черкасская области, Харьковского — Полтавская, Донецкого — Луганская и Запорожская области, Одесского — Херсонская. К подведомственности Ровенского апелляционного хозсуда, который еще создадут неизвестно когда, отнесены Винницкая, Волынская, Житомирская, Ровенская и Хмельницкая области. Некоторые изменения кажутся абсолютно нелогичными. К примеру, с точки зрения удобства транспортной развязки, г. Ровно занимает не самое благоприятное расположение как для апелляционного округа, особенно для сторон из Винницкой области. Уровень развития города в сравнении с другими областными центрами — также вопрос спорный. Тем более, считается, что Винницкая и Житомирская области территориально относятся к центральному региону и всегда тяжели больше к г. Киеву, а не к западу. Кроме того, в приложении № 2 к данному Указу (система хозяйственных судов Украины) тайным образом пропал Хозяйственный суд Волынской облас­ти, хотя его ликвидировать Президент не распоряжался.

Кроме того, изменения коснулись и административных судов. Президент Украины Указом № 812/2010 внес изменения в Указ от 16 ноября 2004 года с изменениями от 16 октября 2008 года. В частности, в территориальную подсудность Киевского апелляционного административного суда «возвращена» Черкасская область, которая, предполагалось, будет отнесена к подсудности Винницкого апелляционного административного суда. Аналогично и со Львовским апелляционным админсудом, которому «возвращена» Волынская область, ранее закрепленная к подсудности Житомирского апелляционного админсуда. Напомним, что Житомирский и Винницкий апелляционные административные суды должны были начать работу с 1 марта 2009 года, но реальные шаги по их созданию начали осуществляться только в последние пару месяцев.

Похоже, что 12 августа (по совместительству канун пятницы 13-го) многим запомнится надолго.