ВС разъяснил порядок рассмотрения обращений частных и государственных исполнителей по процессуальным вопросам

Объединенная палата Кассационного гражданского суда в составе ВС разъяснила судам порядок рассмотрения обращений частных/государственных исполнителей по процессуальным вопросам относительно исполнения судебных решений. Об этом сообщает пресс-служба ВС.

Суть спора

Частный исполнитель обратился в суд с представлением об обращении взыскания на дом, принадлежащий должнику, но право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представление обоснованно тем, что у заявителя находится производство по принудительному исполнению исполнительного листа, выданное во исполнение судебного решения о взыскании с должника в пользу банка 456 281 грн.

По данным БТИ, он является владельцем дома, однако сознательно не зарегистрировал право собственности на него в Государственном реестре прав на недвижимое имущество с целью сделать невозможным обращение взыскания на указанное имущество.

Отказывая в открытии производства по этому представлению, суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, исходил из того, что оно аналогично предыдущим представлениям частного исполнителя, по результатам рассмотрения которых было отказано в открытии производства. При этом суд сослался на п. 2 ч. 1 ст. 186 ГПК Украины.

Решение ВС (постановление от 1 июля 2020 года по делу № 488/3753/17-ц)

Верховный Суд в составе Объединенной палаты Кассационного гражданского суда отменил судебные решения и передал дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

Частный исполнитель на этот раз обратился в суд с представлением об обращении взыскания на имущество должника в том же исполнительном производстве в отношении того же объекта недвижимого имущества, однако на других правовых основаниях, с предоставлением новых доказательств, а потому выводы о том, что нет оснований для рассмотрения нового представления исполнителя, являются ошибочными.

Ссылаясь на практику ЕСПЧ, Верховный Суд отметил, что формализм в процессе является положительным и необходимым явлением, поскольку обеспечивает четкое соблюдение судами процесса, однако чрезмерный формализм мешает практическому и эффективному доступу к суду, не способствует правовой определенности, в том числе исполнению судебного решения, и является нарушением ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод.

Исполнение судебных решений по гражданским делам является составляющей права на справедливый суд и одной из процессуальных гарантий доступа к суду, что предусмотрено указанной статьей Конвенции.

Рассмотрения процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных решений, являются длящимися правоотношениями до тех пор, пока судебное решение не будет исполнено в порядке, предусмотренном законом. Поэтому государственный/частный исполнитель вправе обращаться в суд с соответствующим представлением, направленным на исполнение ст. 129 Конституции Украины относительно обязательности судебного решения, столько раз, сколько необходимо, чтобы исполнить судебное решение. Однако это не должны быть тождественные и аналогичные представления (заявления), которые уже судом решены.

При этом согласно ч. 11 ст. 440 ГПК Украины суд немедленно рассматривает представление государственного/частного исполнителя без уведомления сторон и других заинтересованных лиц при участии государственного исполнителя, частного исполнителя.

ОП КГС пришла к таким выводам о применении норм права:

1. Рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных решений по гражданским делам и решений других органов (должностных лиц), является исполнением судебных решений как заключительного этапа в процессе реализации защиты гражданских прав.

Исполнение судебных решений по гражданским делам является составляющей права на справедливый суд и одной из процессуальных гарантий доступа к суду, что предусмотрено ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод.

Правоотношения по исполнению судебных решений являются длящимися до тех пор, пока судебное решение не будет исполнено в порядке, предусмотренном законом.

2. Заявление (представление государственного/частного исполнителя) по процессуальным вопросам, связанным с исполнением судебных решений по гражданским делам, в частности об обращении взыскания на недвижимое имущество должников, право собственности на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке, подлежит немедленному рассмотрению без открытия производства по делу.