31 марта на внеочередном заседании Верховная Рада приняла один из самых обсуждаемых и неоднозначных законов времен президентства Зеленского — Закон о рынке земли («О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения»). Документ снимает мораторий на продажу сельскохозяйственных участков и вводит рынок земли. Однако закон имеет нюансы и требует дополнительных изменений для того, чтобы запустить полноценную систему продажи земли.
До старта рынка земли в Украине остается год. Согласно закону № 552-IX мораторий будет снят 1 июля 2021 года.
Приобретать право собственности на землю сельскохозяйственного назначения смогут только украинцы, территориальная община, государство, юрлица. Право на покупку земель для иностранцев должен определить референдум. Не так давно Рада поддержала законопроект о народовластии через всеукраинский референдум, который позволит его провести.
Основные новеллы закона № 552-IX:
Реформа, которая призвана вернуть земли в оборот, не ограничивается вышеупомянутым законом о рынке земли. Парламент уже принял ряд дополнительных законов. Так, еще в декабре 2019 года ВР приняла закон о противодействии земельному рейдерству. Документ устанавливает предохранители, которые должны сделать невозможным неправомерное завладение сельскохозяйственными землями путем автоматизации обмена информацией между реестром прав и земельным кадастром.
Также парламент принял закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно планирования использования земель», который предусматривает введение понятия комплексного плана пространственного развития общины — одновременно градостроительной документации и документации по землеустройству на местном уровне. Благодаря документу территориальные общины смогут самостоятельно решать вопросы об изменении целевого назначения земель.
Для полноценного функционирования рынка земли с 1 января 2021 года в Украине все геопространственные данные и кадастры будут открытыми. Такие изменения предусматривает принятый 13 апреля Радой Закон «О национальной инфраструктуре геопространственных данных».
С 10 июня запущен пилотный проект по внедрению принципа экстерриториальности в государственной регистрации земельных участков. Решение о регистрации земельного участка может быть принято любым государственным кадастровым регистратором, выбранным по принципу случайности системой Государственного земельного кадастра. Однако не так давно Госгеокадастр временно приостановил регистрацию по принципу экстерриториальности из-за технических проблем.
В первом чтении принят законопроект № 2195, который предусматривает обязательную продажу земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав на них (аренды, суперфиция, эмфитевзиса) на электронных аукционах. Земельные торги будут проводиться в соответствии с договором между организатором и оператором электронной площадки
Кроме того, парламент в ноябре 2019-го поддержал законопроект № 2194, который предусматривает упрощение проверки документации по землеустройству, передачу земель государственной собственности за пределами населенных пунктов (кроме земель, которые нужны государству для выполнения его функций) в коммунальную собственность сельских, поселковых, городских советов, а также передачу функций контроля Госгеокадастра местным органам.
Национальные суды рассматривают много земельных споров, при этом одной из распространенных категорий являются споры о признании договоров аренды земельного участка недействительными и отмене решений органов местного самоуправления, предшествовавших заключению таких договоров, как незаконных. А пока закон о рынке земли еще не вступил в законную силу, предлагаем ознакомиться с актуальной судебной практикой в сфере земельных споров.
До начала функционирования полноценного рынка земли нужно постараться и парламенту, и местным властям. И хотя реформа по плану должна начаться через год — когда вступит в действие закон, — Украине необходимы действенные механизмы, которые обезопасят всех участников рынка. Заработают ли они вовремя, учитывая вызовы пандемии COVID-19, покажет время. Однако уже сейчас понятно, что земельная сфера и судебные споры в этой области обогатятся новыми нюансами и прецедентами.
Анна БЫКОВА,
«Юридическая практика»
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…