Пленум ВС просит Президента применить право вето к закону, направленному на реформирование органов судейского управления

Сегодня в главной рабочей резиденции наивысшего судебного органа страны — Кловском дворце — состоялся Пленум Верховного Суда (ВC), на котором было утверждено обращение к Президенту Украины относительно принятого парламентом 16 октября с.г. Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления» (проект № 1008).

«Закон формирует потенциальные угрозы для независимости всех судей, а его принятие приведет к реальному посягательству на их независимость и будет иметь негативное влияние на действие верховенства права как неотъемлемой составляющей правового государства», — отмечается в обращении «верховных» судей к главе государства. Одними из риск-факторов для базовой гарантии служителей Фемиды являются новации, которые планируется внедрить в части дисциплинарного производства в отношении судей: это и сокращение срока уведомления судьи о заседании Дисциплинарной палаты Высшего совета правосудия (ВСП) с семи до трех дней, и исключение положений относительно возможности проведения членом ВСП предварительной проверки, и, наконец, введение института анонимных жалоб на судью. Последний, как отмечается в обращении Пленума ВС, может стать «инструментом для преследования, травли и запугивания судей».

В той части, которая касается сокращения предельного количества судей ВС с 200 человек до 100, наивысший суд в системе судоустройства Украины в очередной раз констатировал: соответствующие изменения не могут быть осуществлены до надлежащего укомплектования судов первой и апелляционной инстанций, последовательного обеспечения единства судебной практики и, как следствие, «снижения ожиданий участников процесса относительно возможности успешного обжалования решений в ВС». Только успешная реализация таких мероприятий, по убеждению Пленума ВС, может стать объективной предпосылкой для постепенного сокращения количества «верховных» судей на основе эффективного внедрения так называемых процессуальных фильтров и их надлежащего общественного восприятия.

В своем обращении к Владимиру Зеленскому коллектив ВС просит его применить право вето к принятому парламентом Закону.

Напомним, что ранее Пленум ВС уже высказывал свои предостережения относительно проекта № 1008, правда, парламентарии большинство замечаний «верховных» судей не приняли во внимание. Чуть ли не единственной «уступкой» — неким компромиссным решением в ходе подготовки президентской законодательной инициативы ко второму чтению — стало то, что народные депутаты отказались от идеи исключения части 2 статьи 4 Закона Украины «О судоустройстве и статусе суде», в которой установлено, что изменения в этот Закон могут вноситься исключительно (!) законами о внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей». Следует отметить, что указанное правило было предусмотрено в новой редакции профильного судейского закона, принятой в 2016-м, с целью обезопасить этот акт от случайных или же перманентных изменений. Кроме того, такие законодательные предписания помогали представителям судебной власти в лице двух ее институций — ВСП и ВС реализовывать нормотворческую функцию: предоставлять свои экспертные заключения относительно профильных законодательных инициатив. Также парламентарии сошлись во мнении, что необходимо откорректировать название законопроекта № 1008, учтя предписания действующей части 2 статьи 4 Закона, то есть включив в него упоминание о внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей».