КАС ВС висловився щодо розмірів допомоги на дитину з інвалідністю та надбавки на догляд за такою дитиною

Розмір соціальної допомоги на дитину з інвалідністю та розмір надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю не можуть бути нижчими від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

На це вказав Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 11 квітня 2024 року у справі № 500/429/23.

За обставинами справи

Позивач, який є батьком дитини з інвалідністю, звернувся до управління соціальної політики міської ради із заявою про перерахунок розміру державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю та надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю.

Заявник посилався на ч. 2 ст. 46 Конституції України, якою передбачено, що соціальні виплати не можуть бути меншими за прожитковий мінімум.

Отримавши відмову у здійсненні перерахунку, він оскаржив її в судовому порядку.

Окружний адміністративний суд, рішення якого залишив без змін апеляційний адміністративний суд, відмовив у задоволенні позову.

Було взято до уваги те, що щомісячна доплата в сумі, якої не вистачає до розміру прожиткового мінімуму, встановлюється особі у випадку, якщо сума державної соціальної допомоги як дитині з інвалідністю до 18 років разом із встановленою до неї надбавкою (на догляд за особою) є меншою за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Висновки ВС

Касаційний адміністративний суд у складі ВС скасував рішення судів і ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив.

На обґрунтування, зокрема, КАС ВС вказав на таке.

• У ч. 3 ст. 46 Конституції України зазначено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
• Судами встановлено, що позивач та його дитина з інвалідністю з дитинства підпадають під усі умови, визначені зазначеною конституційною нормою, для того, щоб рівень життя і позивача, і його дитини був не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
• Для вирішення цього спору судам необхідно було застосовувати норми Конституції України як норми прямої дії, які мають найвищу юридичну силу, в тому числі й над законами України та постановами Кабінету Міністрів України.

Тож КАС ВС зробив висновок, що позивач має право на соціальну допомогу на дитину з інвалідністю у розмірі, не нижчому від прожиткового мінімуму, встановленого законом, і надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю в розмірі, не нижчому від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Зазначені виплати не можна розглядати в сукупності, оскільки виплати стосуються двох осіб (дитини та його батька), а не однієї особи. У цьому випадку позивач не отримував інших виплат, окрім надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю.

«Колегія суддів погоджується з висновками судів, що зазначені соціальні виплати пов’язані між собою і надбавка на догляд за дитиною встановлюється у випадках, коли дитина потребує постійного догляду. Але зазначені соціальні виплати не можна рахувати сукупно, оскільки допомога на дитину сплачується на утримання дитини з інвалідністю і не може бути нижчою від прожиткового мінімуму, встановленого законом, а надбавка на догляд за дитиною сплачується безпосередньо на утримання особи, яка здійснює такий догляд і не має інших видів доходів», — зауважила колегія суддів КАС ВС у постанові.

Читайте також: В ІР-офісі обговорили проєкт
Правил складання, подання та проведення
експертизи заявок на винахід і корисну модель