Закон про правотворчу діяльність можуть ухвалити уже у вересні

Верховна Рада України включила до порядку денного поточної сесії проєкт Закону «Про правотворчу діяльність» (№ 5707), ініційований 195 народними депутатами IX скликання.

Законопроєкт покликаний підвищити ефективність правотворчості в Україні та створити належні умови для стабільності системи національного законодавства, зокрема комплексно і виважено врегулювати діяльність та відносини, пов’язані з плануванням, розробкою, ухваленням, застосуванням і моніторингом НПА. Також включено норми щодо порядку усунення колізій у правовому регулюванні.

«З часу набуття Україною незалежності відбувались неодноразові спроби прийняти закон про нормативно-правові акти, а також врегулювати питання планування правотворчої діяльності та механізми її контролю. Але всі попередні спроби були невдалими. Як наслідок, сьогодні апарат ВРУ перевантажений так званим законодавчим спамом — великим потоком неякісних законопроєктів, а кількість чинних НПА в Україні перевищує 1 млн. Це юридична катастрофа як для правотворців, так і громадян», — коментує нинішню ситуацію ініціатор проєкту, перший віцеспікер парламенту Руслан Стефанчук.

Під час розробки акта було враховано міжнародний досвід, практику Європейської комісії, окремих держав – членів Європейського Союзу, висновки та рекомендації Венеційської комісії та рекомендації аналітичних матеріалів, що розроблялися спеціально для ВРУ незалежними експертами Офісу парламентської реформи.

Тож на етапі реєстрації законопроєкт № 5707 отримав рекордну підтримку народних депутатів IX скликання серед проєктів звичайних законів — 195 парламентарів стали його співініціаторами.

Законопроєкт визначає:

• види, ієрархію та юридичну силу НПА;
• етапи розробки НПА та вимоги до їх структури;
• засади планування правотворчої діяльності;
• оцінку впливу проєкту НПА;
• вимоги щодо проведення публічних консультацій стосовно проєкту НПА;
• гарантії забезпечення права на доступ до інформації щодо правотворчої діяльності;
• способи обліку та реєстрації НПА;
• оцінку ефективності застосування законодавства.

Суб’єкти законодавчої ініціативи сподіваються, що новий закон не просто врегулює питання правотворчої діяльності, а допоможе:

• підвищити прозорість роботи всіх суб’єктів правотворчої діяльності;
• покращити координацію цих суб’єктів і процеси створення актів;
• зробити розвиток публічної політики та законотворення передбачуваним.

Розгляд законопроєкту «Про правотворчу діяльність» № 5707 у першому читанні заплановано на кінець вересня.