Питання права на біженство є наразі актуальним, адже кількість людей, котрі виїхали за кордон через повномасштабне вторгнення росії в Україну, сягнула вже 5 мільйонів осіб. Такі дані наводить Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ).
Та чи існує право на біженство і в якому контексті його варто розглядати? Аналіз від Марії-Соломії Петрівської, студентки ІІІ курсу (спеціальність “міжнародне право”) Київського університету імені Бориса Грінченка.
Загалом важливими міжнародними документами, які регулюють питання біженства, є Женевська конвенція про статус біженців 1951 р. і Нью-Йоркський протокол 1967 р., що стосується статусу біженців. За визначенням Женевської конвенції 1951 року біженцем є будь-яка особа, яка:
Біженці-українці найчастіше обирають країни, з якими наша держава має наземний кордон, тобто:
У Польщі біженцям з України надається тимчасовий захист на 18 місяців з можливістю подовження. Словаччина надає тимчасовий захист на 1 рік, термін можна продовжити ще 2 рази на 1 рік. Для отримання захисту необхідно подати відповідну заяву або на прикордонному пропускному пункті при в’їзді до Словацької Республіки, або у найближче відділення поліції для іноземців (Foreign Police Office). Українці, що виїхали на територію Румунії, можуть розраховувати на тимчасовий захист строком до 4 березня 2023 року з можливістю подовження (двічі, кожного разу на 6 місяців, тобто до 4 березня 2024 року). Отримати детальнішу інформацію щодо правового статусу біженців у різних країнах можна тут.
Тобто в усіх випадках статус біженця чи тимчасового захисту є строковим. Тому постає питання: чи має право держава зобов’язати осіб повернутися додому, потенційно — на територію, де можуть бути бойові дії?
У більшості випадків це б означало створення загрози життю особи, тобто потенційне порушення статті 2 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка є чинною для Європейських країн, окрім країни-агресора.
Однак не все так однозначно, коли йдеться про вимогу держави повернутися додому.
Депутати Верховної Ради пропонують законопроєкт, згідно з яким військовозобов’язані особи, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, будуть зобов’язані повернутися до України під час війни. Про це йдеться у проєкті закону України № 7265 від 8 квітня 2022 року.
У пояснювальній записці йдеться: «Запропоновані зміни спрямовані на забезпечення повноцінного функціонування сил оборони України, органів державної влади та органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану». Ініціатори законопроєкту — представник Президента в Конституційному Суді Федір Веніславський, голова Комітету з питань правоохоронної діяльності Сергій Іонушас (фракція «Слуга народу») та Комітету з прав людини Дмитро Лубінець («За майбутнє»).
Законопроєкт передбачає, що невиконання вимог закону стосовно повернення в Україну без поважних причин після запровадження воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях особою, яка згідно із законом підлягає призову на військову службу під час мобілізації, іншою особою, яка відповідно до закону зобов’язана повернутись в Україну з-за кордону, карається позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років. У разі ухвалення закону особи повинні будуть повернутися протягом 15 днів.
За наявності поважних причин, передбачених у законопроєкті, особа має право не повертатися.
З 24 лютого 2022 року або напередодні чимало осіб покинули Україну та виїхали за кордон. Серед них військовозобов’язані особи в силу професії або чоловіки призовного (мобілізаційного віку).
Але наразі ми не маємо можливості розглядати законопроєкт як приклад повернення осіб до зони бойових дій. Акт ще не ухвалено, а його положення викликають закономірну критику в контексті правової визначеності положень.
Якщо закон буде ухвалено, право на життя треба буде збалансувати з обов’язком захищати країну.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…