Парламент прийняв Закон “Про Державний бюджет України на 2022 рік”

Верховною Радою України прийнято в цілому законопроєкт про Державний бюджет України на 2022 рік № 6000, яким передбачається таке:

• доходи Державного бюджету України у сумі 1.322.126.951,5 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України – у сумі 1.181.110.455,5 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 141.016.496 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього Закону;
• видатки Державного бюджету України у сумі 1.497.672.973,7 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України – у сумі 1.344.125.089,5 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 153.547.884,2 тис. гривень;
• повернення кредитів до Державного бюджету України у сумі 10.280.412,8 тис. гривень, у тому числі повернення кредитів до загального фонду Державного бюджету України – у сумі 9.777.642 тис. гривень та повернення кредитів до спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 502.770,8 тис. гривень;
• надання кредитів з Державного бюджету України у сумі 23.532.535,9 тис. гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду Державного бюджету України – у сумі 7.022.216 тис. гривень та надання кредитів із спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 16.510.319,9 тис. гривень;
• граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі 188.798.145,3 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України – у сумі 160.259.208 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 28.538.937,3 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону;
• оборотний залишок коштів Державного бюджету України у розмірі до 2 % видатків загального фонду Державного бюджету України, визначених цією статтею.

Законом визначити на 31 грудня 2022 року граничний обсяг державного боргу в сумі 2.725.325.400,9 тис. грн.

Прожитковий мінімум

Законом установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня – 2393 гривні, з 1 липня – 2508 гривень, з 1 грудня – 2589 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення:

• дітей віком до 6 років: з 1 січня – 2100 гривень, з 1 липня – 2201 гривня, з 1 грудня – 2272 гривні;
• дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня – 2618 гривень, з 1 липня – 2744 гривні, з 1 грудня – 2833 гривні;
• працездатних осіб: з 1 січня – 2481 гривня, з 1 липня – 2600 гривень, з 1 грудня – 2684 гривні.

Законом установлено, що у 2022 році НБУ після виконання низки необхідних дій перераховує до Державного бюджету України кошти на загальну суму не менш як 13.581.000 тис. гривень.

Дискусійні питання

Під час обговорення у ВРУ цей проєкт викликав дискусію.

Голова Комітету з питань бюджету Юрій Арістов доповів рішення Комітету. Він зазначив:

“Проєкт надійшов пізно – 1 грудня, що значно пізніше встановленого строку. Це пов’язано з прийняттям проєкту № 5600. Однак це дало можливість уряду збільшити дохідну частину державного бюджету на наступний рік.”

Так, зокрема, депутатами піднімалися такі спірні питання:

• необхідність збільшення фінансування Національної поліції  України на 550 млн грн, одночасно зменшивши фінансування аеропортної інфраструктури на 250 млн грн та фінансування інфраструктурних законопроєктів на 300 млн грн;
• збільшення дохідної частини бюджету за рахунок податків на прибуток у розмірі – 21,1 млрд грн;
• дохід з рентної плати за користування державними надрами у розмірі – 24,7 + млрд грн (тоді як залізна руда – це лише 200 млн грн);
• перевиконання державного бюджету (його також очікують у 2022 році);
• незначне, на думку депутатів, зростання мінімальної заробітної платні на 3,2%, що, відповідно, може призвести до зменшення купівельної  та платної спроможності громадян. У доларах прожитковий мінімум становитиме 88$, а пенсія – 71$. Це викликало обурення одного з депутатів;
•  запозичення у розмірі 571 млрд грн;

Що передбачається

Згідно з аналізом, збільшення доходів за загальним фондом відбулося за рахунок низки податків:

• податку на прибуток підприємств – 21,1 млрд грн;
• рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату – 24,4 млрд грн грн;
• плати за видачу, продовження, переоформлення, видачу дублікатів ліцензій на користування радіочастотним ресурсом – 1,5 млрд грн;
• “внутрішнього” ПДВ – 13,3 млрд грн;
• “імпортного” ПДВ – 6,5 млрд грн;
• акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) – 625 млн грн;
• акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) – 2,1 млрд грн.

Проте очікується зменшення:

• ПДФО – на 10,9 млрд грн;
• коштів, що перераховуються НБУ, – на 10,9 млн грн (уточнення показника відповідно до інформації НБУ);

Що стосується спеціального фонду, то показники лише збільшувались, зокрема в частині:

• акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) – на 931,4 млн грн;
• акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) – 3,2 млрд грн;
• плати за ліцензії на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей – на 426,7 млн гривень.

Також передбачено значне збільшення видатків Державного бюджету на соціальну підтримку та різні соціальні програми. До прикладу, на:

• проєкт “Президентський університет” – 400 млн грн;
• загальнодержавну цільову соціальну програму “Питна вода України” на 2022—2026 роки” – 1 млрд гривень;
• проведення всеукраїнського перепису населення – 415,6 млн грн;
• цифровізацію  – 1,9 млрд грн.

Це не весь перелік видатків, які планується фінансувати у 2022 році.

264 голосами за народні депутати підтримали законопроєкт у другому читанні та 268 голосами в цілому.

Читайте також: Прийнято законопроєкт № 5600