АМКУ оштрафував КП «Київтранспарксервіс» на 3,3 млн грн за зловживання монопольним становищем

Тимчасова адміністративна колегія Антимонопольного комітету України на засіданні 13 жовтня вдруге оштрафувала КП «Київтранспарксервіс» за завищення вартості права на експлуатацію паркувальних майданчиків у столиці, про це йдеться на сайті АМКУ.

АМКУ встановив таке:

КП «Київтранспарксервіс» під час формування вартості послуг із надання права на експлуатацію, утримання та облаштування спеціально обладнаних паркувальних майданчиків у Києві включало до планової калькуляції вартості надання таких послуг статті витрат «обов’язковий платіж», який становив 60%. Унаслідок цього ціна на послугу є завищеною.

Вартість права на експлуатацію майданчиків для паркування комунальне підприємство оцінило в 6,50 грн за 1 день експлуатації 1 паркомісця. У цій сумі «обов’язковий платіж» становив 3,25 грн.

Відповідно до рішень Київської міської ради від 24.12.2020 № 24/24, від 09.12.2021 № 3704/3745, від 08.12.2022 № 5828/5869 про бюджет міста Києва «обов’язковий платіж» застосовується для послуг із паркування, а НЕ послуг із надання права на експлуатацію, утримання та облаштування спеціальних паркувальних майданчиків у Києві.

До того ж «обов’язковий платіж» має сплачувати саме Київтранспарксервіс, а не перекладати його на споживача.

В АМКУ звертають на увагу на правила благоустрою міста Києва, якими дозволено користуватися місцями платного паркування транспортних засобів лише оператору або підприємству, з яким він уклав відповідний договір. Тому кожен, хто надає послуги паркування на спеціально обладнаних паркувальних майданчиках у столиці, повинен для цього підписати договір з КП «Київтранспарксервіс», яке Київська міська рада рішенням від 26.06.2007 № 930/1591 визначила єдиним оператором, що управляє майданчиками.

Отже, зазначають в АМКУ, згадане комунальне підприємство займає монопольне становище на відповідному ринку в межах Києва.

Комітет дійшов висновку, що дії КП «Київтранспарксервіс» є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг із надання права на експлуатацію, утримання та облаштування спеціальних паркувальних майданчиків в Києві, шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування конкуренції.

За рішенням тимчасової адмінколегії комунальники за вказане порушення оштрафовані на 3 300 000 грн та зобов’язані його припинити.

В АМКУ наголошують, що це не перше встановлене порушення підприємства на зазначеному ринку. Раніше Комітет встановив, що КП «Київтранспарксервіс» вимагало в переможців електронних аукціонів за право розміщення/облаштування паркувальних майданчиків сплатити додатковий платіж та стягувало штрафи за відмову від укладання договору чи підписання актів прийняття-передання. У зв’язку із цим у липні 2021 року АМКУ наклав на підприємство штраф у розмірі 2,6 млн грн, яке підприємство сплатило в повному обсязі.