Зарегистрирован проект о саморегулируемых организациях: кого касается

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4221 о саморегулировании хозяйственной и профессиональной деятельности, который:

• устанавливает общие принципы саморегулирования хозяйственной и профессиональной деятельности, осуществляемой через саморегулируемые организации,
• определяет правовой статус таких организаций,
• устанавливает принципы и порядок их образования и деятельности,
• закрепляет основы государственного регулирования и государственного контроля.

При этом законопроект не касается адвокатского, судейского самоуправления и нотариата.

Его действие не распространяется на общественные отношения в сферах:

1. национальной безопасности и обороны;
2.  обеспечения правопорядка;
3. судейского самоуправления;
4. прокурорского самоуправления;
5. адвокатуры и адвокатской деятельности;
6. нотариата;
7. деятельности естественных монополий.

Инициатива направлена на создание саморегулируемых организаций (СРО) в таких сферах, как:

• охранная деятельность,
• рекламная деятельность,
• деятельность в сферах медицины и образования.

“Сейчас возможность саморегулирования закреплена в 15 сферах. В то же время в 4 сферах отсутствует должное нормативное регулирование порядка создания и деятельности саморегулируемых организаций. В Украине официально признаны 24 саморегулируемые организации”, – указано в пояснительной записке.

СРО является непредпринимательским обществом, которое объединяет субъектов хозяйствования и/или субъектов профессиональной деятельности для саморегулирования в определенных законом формах и пределах осуществляемой ими хозяйственной или профессиональной деятельности, представительства и защиты своих прав и интересов.

Проект разделяет понятия субъекта:

• хозяйственной деятельности – юридическое лицо частного права и/или физическое лицо – предприниматель, осуществляющее хозяйственную деятельность в определенной сфере или определенного вида, являющуюся предметом саморегулирования;
• профессиональной деятельности – физическое лицо с образованием, владеющее знаниями и навыками, которые определены профессиональными стандартами или квалификационными характеристиками профессий работников, которое осуществляет деятельность в соответствующей сфере (отрасли) или определенного вида, являющуюся предметом саморегулирования.

Среди задач СРО выделены создание репутационной выгоды и формирование доверия потребителя к субъекту хозяйствования и/или субъекту профессиональной деятельности по качеству продукции (работ, услуг) или характеру его деятельности в целом.

В свою очередь, репутационная выгода определена как увеличение прибыли/доходов субъекта хозяйствования и/или субъекта профессиональной деятельности в результате положительного восприятия потребителями, партнерами его имиджа, качества продукции (работ, услуг) или характера деятельности в целом.

Кроме того, предусмотрено, что при СРО могут образовываться и действовать постоянно действующие третейские суды.

“Юридическая практика” подробно анализировала предыдущие инициативы по саморегулируемым организациям.