Верховна Рада України прийняла законопроєкт щодо уточнення конкурсу до КСУ

Верховна Рада України 10 червня 2023 року прийняла за основу проєкт закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень про конкурсний відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України (реєстр. № 9322).

Як заявив народний депутат, голова парламентського Комітету з питань правової політики Денис Маслов, таким чином парламент виконав одну з рекомендацій Європейської комісії щодо набуття нами статусу офіційного кандидата на вступ до ЄС.

«Напередодні Венеційська комісія ухвалила відповідний висновок щодо цього законопроєкту, де вказала, що Україна виконала ключові рекомендації», — зазначив парламентарій.

Законопроєктом № 9322 передбачено внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України, Регламенту Верховної Ради України, Законів України «Про Конституційний Суд України», «Про правовий режим воєнного стану».

На виконання рекомендацій Венеційської комісії пропонується:

• визначити, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які оцінюють кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України;
• визначити, що у період дії воєнного стану щодо осіб, які претендують на обіймання посади судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України проводиться спеціальна перевірка, а також перевірка, передбачена Законом України «Про очищення влади»;
• передбачити, що кандидати, які отримали від Дорадчої групи експертів оцінку «не відповідає» за критерієм професійних якостей, припиняють участь у конкурсі;
• встановити, що за критеріями високих моральних якостей та визнаного рівня компетентності у сфері права кандидати отримують лише 2 оцінки — «відповідає» або «не відповідає»;
• встановити, що стосовно кандидатів, які отримали оцінку «відповідає» за критеріями високих моральних якостей та визнаного рівня компетентності у сфері права, Дорадча група формує загальний список всіх оцінених кандидатів;
• пропонується встановити, що після формування такого списку стосовно всіх оцінених кандидатів, які відповідають критеріям високих моральних якостей та визнаного рівня компетентності у сфері права, Дорадча група експертів буде формувати їх рейтинговий список. Кандидати у рейтинговому списку будуть розміщуватися залежно від кількості голосів, отриманих від Дорадчої групи, від найвищого (6 голосів за) до найменшого результату (0 голосів за);
• Верховна Рада України та з’їзд суддів України під час призначення на посаду судді Конституційного Суду України спочатку будуть проводити голосування стосовно тих кандидатів, які отримали найвищий рейтинг. У разі набрання такими кандидатами недостатньої кількості голосів голосування буде проводитися щодо наступних у рейтингу кандидатів, які отримали на один голос менше від Дорадчої групи експертів, до вичерпання всього списку оцінених кандидатів;
• установити, що протягом перехідного періоду добору Дорадча група експертів приймає рішення щонайменше чотирма голосами її членів, з яких принаймні двоє запропоновані міжнародними організаціями чи Європейською комісією «За демократію через право». Якщо у зв’язку з однаковою кількістю голосів за і проти Дорадча група експертів не може ухвалити рішення, проводиться повторне голосування. У разі однакової кількості голосів за і проти під час такого повторного голосування голоси трьох членів Дорадчої групи експертів, з яких принаймні двоє запропоновані міжнародними організаціями чи Європейською комісією «За демократію через право», є вирішальними;
• встановити, що Дорадча група оприлюднює рішення стосовно кандидатів, які отримали оцінку «не відповідає» за критеріями високих моральних якостей або визнаного рівня компетентності у сфері права, без наведення мотивів, які слугували підставою для ухвалення такого рішення. Такі рішення із мотивуванням оприлюднюються Дорадчою групою лише на вимогу кандидата, який отримав оцінку «не відповідає».