Утратил силу закон о назначении директора НАБУ: что предпримет законодатель

16 декабря теряют силу отдельные положения Закона № 1698-VII “О Национальном антикоррупционном бюро Украины”, признанные неконституционными решением Конституционного Суда Украины от 16 сентября 2020 года № 11-р/2020.

Напомним, КСУ признал неконституционными положения закона о НАБУ о полномочиях Президента, в частности относительно права:

• создавать Национальное антикоррупционное бюро Украины;
• назначать на должность и увольнять с должности директора Национального антикоррупционного бюро Украины;
• определять трех человек в состав комиссии по проведению конкурса на занятие должности директора Национального антикоррупционного бюро Украины;
• определять одного члена комиссии внешнего контроля для проведения независимой оценки (аудита) эффективности деятельности Национального антикоррупционного бюро Украины, его операционной и институциональной независимости;
• утверждать Положение о Совете общественного контроля и о порядке его формирования.

Министр юстиции Денис Малюська сообщил на своей странице в Facebook, что в  результате решения КСУ сейчас не существует процедуры назначения директора НАБУ, однако решение не имеет обратной силы, поэтому на момент назначения Артема Сытника такое назначение было вполне законным.

Что предусмотрено в связи с решением КСУ:

• вернуть Президенту полномочия назначать и увольнять директора НАБУ путем внесения изменений в Конституцию. Проект таких изменений сейчас обсуждается народными депутатами;
• на переходный период (до вступления в силу изменений к Конституции) урегулировать отдельные процедуры функционирования НАБУ (не касающиеся назначения директора НАБУ) отдельным законопроектом.

Ранее мы писали, что правительство уже одобрило соответствующий законопроект (проект закона №4437).

Документ предусматривает:

1. установить полномочия Верховной Рады Украины принимать решение об увольнении директора НАБУ с должности при наличии оснований, определенных частью 4 статьи 6 указанного закона;
2. установить, что лицо, назначенное на должность директора НАБУ, продолжает выполнять свои полномочия до момента назначения директора Национального антикоррупционного бюро Украины в порядке, определенном Законом Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины», но не позднее истечения срока его полномочий.

Таким образом, действующий директор НАБУ продолжит работать и выполнять свои функции до:

– дня избрания нового директора НАБУ по новой процедуре (после изменений Конституции и закона о НАБУ) или

– дня истечения срока своего назначения – 16 апреля 2022 года (в этом случае его полномочия перейдут к соответствующему заместителю).

Директор НАБУ может быть уволен раньше срока, указанного выше, только в случае возникновения оснований, определенных частью 4 статьи 6 закона о НАБУ (увольнение по собственному желанию, назначение на другую должность, приобретение гражданства другого государства и т.д.).