Судьи ВАСУ не могут получать судейское вознаграждение по правилам, установленным законом № 1402-VIII: постановление ВС

Судебные институции не часто фигурируют в судебных производствах в качестве ответчиков. А дело, о котором пойдет речь дальше, интересно еще и фигурой истца.

Указанное дело инициировано судьей Высшего административного суда Украины (ВАСУ), который принимал участие в конкурсе на занятие должности судьи Кассационного административного суда (КАС) в составе Верховного Суда (ВС). А после рассмотрения в нижестоящих инстанциях дело попало на пересмотр в КАС ВС. Судье не удалось защитить свои права в суде, где он хотел работать, причем Верховный Суд пошел весьма неординарным путем.

Обстоятельства дела

Итак, судья принимал участие в конкурсе в КАС ВС и решением ВККС был признан подтвердившим способность осуществлять правосудие в этом суде. По Закону Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года № 1402-VIII право на получение судейского вознаграждения в размере, определенном этим законом, имеют судьи, которые по результатам квалификационного оценивания подтвердили соответствие занимаемой должности (способность осуществлять правосудие в определенном суде).

Судья работал в ВАСУ с 11 июня 2013 года, а стаж его работы на должности судьи составляет более 25 лет.

В августе 2017 года судья обратился в ВАСУ с заявлением о начислении и выплате ему судейского вознаграждения по новым правилам, но в суде отказали, мотивируя отсутствием оснований для осуществления перерасчета.

Судья обратился с иском в суд. Исковые требования: признать действия ВАСУ относительно неначисления и выплаты судье судейского вознаграждения противоправными и обязать осуществить соответствующие выплаты.

Постановлением Окружного административного суда г. Киева от 7 декабря 2017 года, оставленным без изменений постановлением Киевского апелляционного административного суда от 1 февраля 2018 года, иск удовлетворен частично: действия ВАСУ признаны противоправными (дело № 826/14879/17).

Позиция ВС

А вот КАС ВС не согласился с такими решениями. 3 июня 2020 года ВС удовлетворил кассационную жалобу ВАСУ, решения судов отменил, а в иске отказал. Чем же мотивировал свое постановление Суд?

КАС ВС исходил из того, что истцом заявлены требования о начислении и выплате ему вознаграждения, предусмотренного для высшего специализированного суда.

Законодатель закрепил возможность начисления оклада судейского вознаграждения исключительно для судей первой, апелляционной инстанций, высших специализированных судов и Верховного Суда.

Как известно, закон № 1402-VIII установил, что все «старые» высшие спецсуды, в числе которых и ВАСУ, работают до старта деятельности нового Верховного Суда, а потом прекращают свою деятельность.

«Высшими специализированными судами в Украине являются Высший суд по вопросам интеллектуальной собственности и Высший антикоррупционный суд. В то же время истец продолжал занимать должность судьи Высшего административного суда Украины и ни в один другой суд переведен не был», — отметил Верховный Суд.

По мнению суда кассационной инстанции, право на получение судейского вознаграждения согласно нормам закона №1402-VIII имеют судьи, которые по результатам квалификационного оценивания кандидата на должность не только были признаны подтвердившими способность осуществлять правосудие в определенном суде, но и заняли соответствующее место в рейтинге на занятие вакантных должностей и фактически осуществляют правосудие в соответствующем суде.

«Суд считает невозможным получение истцом судейского вознаграждения в соответствии с исковыми требованиями, поскольку истец фактически не осуществляет правосудие, а только подтвердил такую возможность. Поэтому на истца не могут распространяться гарантии независимости судьи в виде судейского вознаграждения по нормам закона № 1402-VIII», — утверждает КАС ВС.