РНБО визначила заходи із забезпечення економічної безпеки в час воєнного стану

 Указом Президента України від 23 січня 2024 року № 21/2024 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи із забезпечення економічної безпеки на період дії правового режиму воєнного стану».

Як повідомив Президент України Володимир Зеленський у своєму зверненні, в цьому рішенні «чітко визначені кроки, які допоможуть і українським підприємцям, і державним інституціям подолати весь той комплекс проблем, про який багато говорилося цими тижнями».

Зокрема, буде сформовано Раду з підтримки підприємництва в умовах воєнного стану, і до її складу увійдуть представники бізнесу. «Це відомі імена, відомі очільники українських компаній. Бізнес, який працює заради мільйонів людей. Технологічний бізнес, фінанси, послуги та інші галузі. Різні галузі, щоби були різні погляди. Але одне завдання — зміцнення нашої економіки, нашого суспільства», — заявив Володимир Зеленський.

Серед інших заходів Президент відзначив доручення КМУ представити зміни до закону про Бюро економічної безпеки та деяких інших законів, щоб максимально обмежити потенціал будь-якого можливого тиску на білий, легальний бізнес. Визначено на рівні РНБО й термін три місяці фактичного мораторію на проведення процесуальних дій, які можуть заблокувати роботу підприємства. Також має бути проведено аудит системи моніторингу ризиків податкових накладних, треба зняти всю проблематику з податковими накладними.

Відповідно до рішення РНБО КМУ повинен невідкладно внести на розгляд Верховної Ради України законопроєкти про внесення змін до:

• Закону України “Про Бюро економічної безпеки України” щодо посилення механізмів функціонування Бюро економічної безпеки України;
• Кримінального процесуального кодексу України, законів України “Про оперативно-розшукову діяльність”, “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” щодо встановлення додаткових гарантій захисту законних інтересів підприємництва під час здійснення кримінального провадження й забезпечення консолідації повноважень органів правопорядку щодо протидії правопорушенням, що посягають на економіку держави, в єдиному органі — Бюро економічної безпеки України;
• Закону України “Про оборонні закупівлі” щодо врегулювання граничного рівня прибутку для державних контрактів, що виконувалися / виконуються під час дії правового режиму воєнного стану;

Офісу Генерального прокурора, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Бюро економічної безпеки України, Службі безпеки України рекомендовано:

• провести в тримісячний строк аудит вжитих щодо суб’єктів господарювання обмежувальних заходів у кримінальних провадженнях та визначити доцільність їх подальшого застосування, а також актуальність відображення інформації про них у публічних електронних реєстрах;
• утримуватися протягом трьох місяців від проведення процесуальних дій у кримінальних провадженнях, якщо таке застосування може заблокувати підприємницьку діяльність суб’єктів господарювання.

Також РНБО рекомендувала Офісу Генерального прокурора спільно зі Службою безпеки України, Державним бюро розслідувань, Національною поліцією України, Бюро економічної безпеки України невідкладно провести аудит зареєстрованих кримінальних проваджень, розслідування в яких здійснюється щодо кримінальних правопорушень, що посягають на функціонування економіки держави; за результатами цього аудиту виробити ефективні механізми забезпечення захисту підприємництва від можливих зловживань із боку правоохоронних органів, зокрема під час проведення окремих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у процесі яких обмежуються права чи законні інтереси відповідних суб’єктів господарювання.

Крім того, рекомендовано  Офісу Генерального прокурора спільно з Міністерством цифрової трансформації України та Міністерством юстиції України забезпечити розроблення аналітичного модуля до Єдиного реєстру досудових розслідувань із можливістю публічного доступу до аналітичних узагальнених даних щодо діяльності правоохоронних органів і модуля подання онлайн-скарг від підприємців.