Про погодження проєкту положення про “іКейс” на засіданні Ради суддів України

На порядок денний Радою суддів України було винесено питання про погодження проєкту Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування “іКейс”

Вступне слово доповідача

Доповідачем щодо цього питання була Чорна Валерія Вікторівна. Нею відразу було зазначено, що цей проєкт не стосується жодного іншого суду, окрім Вищого антикорупційного суду. Необхідність прийняття виникла через те, що законом 1 червня 2021 року були внесені зміни до КПК, запроваджено інформаційну-телекомунікаційну систему досудового розслідування “іКейс”. Відповідним законом було передбачено, що він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців із дня його опублікування, а саме 15 грудня 2021 року. Також було прописано, що до цього часу має бути розроблено та затверджено відповідне Положення про порядок користування інформаційно-телекомунікаційною системою досудового розслідування “іКейс”.

Голова Ради суддів України Богдан Моніч зазначив:

“Частково було враховано правки, але я вважаю, що положення має починати працювати. В процесі, звісно, можуть виникнути додаткові питання технічного характеру в антикорупційного суду та органів досудового слідства, які з цією програмою працюватимуть. Якщо воно працюватиме нормально, то в перспективі буде поширюватися й на інші суди. Мова йде про те, щоб система досудового розслідування теж була в електронному вигляді, щоб не виникало якихось зловживань з ознайомленням з матеріалами справи, клопотаннями тощо”.

Дискусія

Під час розгляду цього питання виникла певна дискусія. Так, зокрема, Бурлаков Сергій Юрійович висловив своє заперечення, акцентуючи увагу на ч. 2 ст. 106-1 КПК України, а саме на тому, що вона передбачає участь і використання цієї системи захисниками. Він критикує зазначений проєкт з точки зору повної неврегульованості повноважень сторони захисту у ньому:

“Якщо ви ознайомилися з цим проєктом положення, то побачите, що у ньому сторона захисту взагалі не розписана щодо їх прав та обов’язків. Таким чином, це положення взагалі не врегульовує повноваження сторони захисту – це може призвести до порушення права на захист і, як наслідок, ті процесуальні дії, які будуть вчинятися під час досудового розслідування в системі “іКейс”, можуть призвести до негативних наслідків.”

Бурлаков С. Ю. також висловив пропозицію залучити представників адвокатури до участі в обговорені для того, що б отримати їх зауваження та пропозиції. Така ініціатива не була підтримана.

Так, зокрема, Валерія Вікторівна зазначила:

“На першому етапі запровадження цієї системи не передбачається взагалі розгляд матеріалів. Це початкова тестова стадія запровадження цієї системи. Вона поки що працюватиме у тестовому режимі для органів досудового розслідування і суду. У проєкті положення записано, що лише обмежене коло осіб досудового розслідування будуть здійснювати обмін в електронному вигляді лише щодо тих клопотань, які не потребують участі сторони захисту, зокрема про обшук. Таким чином, на такому етапі я не вбачаю жодних порушень стосовно сторони захисту.”

Було акцентовано на тому, що використання цієї системи передбачає погодження захисника, а не його обов’язкову участь, і Богдан Моніч вважає це простором для зловживання з боку адвокатів у майбутньому.

Результат

Наразі система функціонуватиме лише для розгляду тих процесуальних питань, які не передбачають залучення захисника. Проєкт положення надалі ще передбачає внесення змін та доопрацювання стосовно сторони захисту і з приводу інших ускладнень, які виникатимуть у тестовому режимі.

Голосування не було одноголосним. Результат голосування: за – 22,  проти – 0,  утрималися – 3, не голосували – 4. Отже, проєкт Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування “іКейс” таки прийнято РСУ.

Читайте також: Судді можуть використовувати повний доступ до всіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень