Депутаты предлагают расширить перечень лиц, уполномоченных представлять интересы в суде

Группа народных депутатов от фракции «Слуга народа» (Костин А.Е., Венедиктова И.В., Кучер А.В. и др.) подали на рассмотрение Верховной Рады проект закона №2261 относительно расширения возможностей самопредставительства органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других юридических лиц независимо от порядка их создания в суде.

Как отмечают авторы законопроекта, реформами 2017 года отменено право юридических лиц на личное представительство в судах их штатными работниками. С учетом того, что Конституция Украины не регулирует вопросы представительства в суде личностью самой себя, а только правила представительства в суде другого лица, вопросы самопредставительства юридического лица регулируются законом, а именно — процессуальными кодексами.

Так, по мнению народных депутатов, закрепление права на самопредставительство только за руководителем органа государственной власти, местного самоуправления, руководителем или членом исполнительного органа крупных юридических лиц публичного и частного права (государственные или коммунальные предприятия, транспортные предприятия, банки, страховые компании, инфраструктурные компании и т. д.), которые осуществляют свою деятельность на общегосударственном или региональном уровне, превращают такое право в фикцию. Фактически право руководителя, например, органа государственной власти или местного самоуправления на самопредставительство возглавляемого им юридического лица не может быть реализовано, если такое юридическое лицо (как случается на практике) является одновременно стороной в десятках или даже сотнях судебных дел. Фактическая невозможность реализации юридическими лицами права на самопредставительство требует законодательного урегулирования.

Авторы проекта выделили следующие проблемы, связанные с привлечением адвоката для представительства в суде:

• невозможность трудоустроить адвокатов, поскольку, согласно Законам Украины «О предотвращении коррупции» и «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», работа на должностях лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, является несовместимой с деятельностью адвоката;
• привлечение адвоката требует финансовых ресурсов, ведь оплата юридической помощи такого адвоката будет осуществляться из соответствующего бюджета, что приведет к увеличению его расходной составляющей. В то же время источники такого финансирования отсутствуют;
• отсутствие прямого, четкого механизма заказа юридической помощи адвоката, который обеспечит рациональное использование бюджетных средств, с одной стороны, и предоставление качественной юридической помощи адвокатом — с другой.

Указанным законопроектом предлагается расширить перечень лиц, которые могут осуществлять самопредставительство органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других юридических лиц независимо от порядка их создания в суде, а именно — предоставить такую возможность не только руководителям, членам исполнительных органов юридического лица, но и иным уполномоченным лицам согласно закону, уставу, трудовому договору (контракту).