Опрос Президента не является предвыборной агитацией – Большая Палата

Ночью в день выборов, 25 октября, Большая Палата в порядке апелляционного производства рассмотрела дело № 9901/324/20 о законности опроса Президента: решался вопрос, является ли “общенациональный опрос” Зеленского предвыборной агитацией.

21 октября Кассационный административный суд отказался обязать Владимира Зеленского воздержаться от действий, направленных на проведение общенационального опроса в день выборов.

“Исследуя указанные видеообращения, в которых содержится словосочетание «Україна – це ти», и руководствуясь предписаниями статьи 103 Конституции Украины, согласно которым Президент Украины имеет представительский мандат, полученный им на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, коллегия судей Верховного Суда не видит при использовании Президентом Украины указанного словосочетания призывов к голосованию за ту или иную политическую силу”, – сказано в постановлении.

Решение Большой Палаты пока не обнародовано в реестре, но его текст опубликовала одна из сторон дела.

Большая Палата оставила в силе решение КАС ВС, отметив, что как обращения Зеленского, так и проведение опроса в день выборов нельзя расценивать как прямую (открытую) предвыборную агитацию.

Касательно скрытой агитации Большая Палата пояснила, что для отнесения деятельности к скрытой агитации следует установить:

• ее действительную цель,
• факт прикрытия этой цели,
• введения избирателей в заблуждение относительно истинной цели деятельности.

Судьи пояснили, что “5 вопросов Зеленского” являются видом социального опроса.

“Обстоятельств, которые бы безоговорочно свидетельствовали в пользу вывода о совершении Президентом Украины обжалованных действий с целью побуждения избирателей отдать голос на очередных местных выборах за политическую партию “Слуга народа”, то есть о скрытой агитации, в деле не установлено”, – говорится в постановлении Большой Палаты.

Отдельно Большая Палата отметила, что действующая редакция Избирательного кодекса не предусматривает специальных ограничений касательно возможности осуществления агитации Президентом. Президент не включен в число субъектов избирательного процесса.

“В обстоятельствах этого дела очень сложно разграничить скрытую агитацию от вполне искренних политических намерений и обычной информации об опросе”, – пояснили судьи.

В деле изложено особое мнение, которой также должно быть обнародовано в ЕГРСР.

Как ранее писала “Юридическая практика”, провести опрос в день выборов разрешил ОАСК.