Об’єднана палата ККС ВС: ознайомлення прокурора з матеріалами, відкритими стороною захисту, не зупиняє строку досудового розслідування

Період ознайомлення сторони обвинувачення з матеріалами, відкритими стороною захисту в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не впливає на перебіг строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, і не зупиняє його.

Такий висновок зробила об’єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду в постанові від 11 вересня 2023 року у справі № 711/8244/18.

За обставинами справи

Прокурор оскаржив у касаційному порядку ухвали місцевого та апеляційного судів про закриття кримінального провадження у зв’язку із закінченням строків досудового розслідування.

Серед іншого прокурор вважав, що зі строку досудового розслідування має виключатися період із дня відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту і до завершення ознайомлення прокурором з відкритими стороною захисту матеріалами, що в цій справі відбулося 28 вересня 2018 року.

Об’єднана палата ККС ВС навела такі аргументи щодо періоду ознайомлення прокурора з матеріалами сторони захисту

• на виконання вимог статті 290 КПК України саме сторона обвинувачення надає стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування.
• натомість сторона захисту не наділена повноваженнями збирати матеріали досудового розслідування, а за запитом прокурора зобов’язана надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони перебувають у володінні або під контролем сторони захисту, якщо має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді (ч. 6 ст. 290 КПК України);
• матеріали, які мають стосунок до кримінального провадження і перебувають у володінні сторони захисту, не є матеріалами досудового розслідування. Кримінальний процесуальний закон передбачає негативні процесуальні наслідки в тому разі, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, відповідно до положень ст. 290 КПК України (ч. 12 цієї статті);
• кримінальний процесуальний закон регулює порядок дотримання строків досудового розслідування саме для сторони обвинувачення, у розпорядженні якої перебувають матеріали досудового розслідування.

«Враховуючи наведене, об’єднана палата ККС доходить висновку, що строк ознайомлення сторони обвинувачення з матеріалами, відкритими стороною захисту в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не впливає на перебіг строку досудового розслідування і не зупиняє його», — вказала ОП ККС ВС.

Також у цій справі ОП ККС зробила такі висновки щодо застосування положень пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України:

• датою, коли починають діяти положення, вказані в пункті 4 § 2 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, у тому числі пункт 10 частини 1 статті 284 КПК України, є 16 березня 2018 року;
• пункт 10 частини 1 статті 284 КПК України застосовується лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення, тобто поширюється на кримінальні провадження, відомості про які внесені до ЄРДР з 16 березня 2018 року, і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати.

Читайте також: Європейські стандарти дисциплінарного провадження
щодо судді — аналітичний звіт Проєкту ЄС «Право-Justice»