Депутаты предлагают расширить полномочия частных исполнителей

В парламенте зарегистрирован ряд законопроектов, направленных на изменения в сфере исполнительного производства.

Законопроект № 3726 «Об исполнительном производстве» предусматривает увеличение количества частных исполнителей и расширение их полномочий, переход к полноценной смешанной системе принудительного исполнения решений и совершенствование правовых инструментов взыскания задолженности.

Проект предусматривает:

1. пересмотр роли суда в исполнительном производстве с целью обеспечения, а не препятствования исполнению, уменьшения возможностей для недобросовестных должников;
2. просмотр регуляторной роли Минюста с целью обеспечения профессии частных исполнителей большей независимостью от чрезмерного государственного контроля, а саму регуляторную функцию следует превратить в сервисную, в частности проводить плановые проверки частных исполнителей с целью повышения стандартов их работы;
3. развитие самоуправления частных исполнителей путем передачи Ассоциации частных исполнителей Украины части функций (а в равной степени и ответственности за кадровый корпус исполнителей), которые сегодня осуществляет Минюст, а именно функции начальной подготовки и повышения квалификации частных исполнителей;
4. уравнивание процессуальных статусов государственного и частного исполнителей с целью обеспечения исполнения решений судов, касающихся государственных органов и государственных компаний, или обеспечения права действовать в интересах государственного клиента, в частности в случае взыскания административных штрафов;
5. расширение полномочий помощников частных исполнителей;
6. применения института гражданского законодательства «уплата процентов за пользование чужими денежными средствами», что сделает невыгодным уход должника от исполнения решения;
7. повышение эффективности исполнительного производства путем его автоматизации, в частности путем усовершенствования Автоматизированной системы исполнительных производств и внедрения надлежащей системы автоматизированного ареста и списания средств с банковских счетов должников с необходимыми предохранителями.

Изменения в Уголовном кодексе:

Законопроектом № 3727 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно защиты государственных и частных исполнителей» вносятся изменения в статьи 345, 348 Уголовного кодекса Украины путем расширения их действия также на государственных и частных исполнителей. Указанные статьи предусматривают ответственность за угрозы или насилие, а также посягательство на жизнь в отношении работника правоохранительного органа, государственного или частного исполнителя.

Изменения в КУоАП:

Законопроектом № 3728 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно расширения полномочий государственных и частных исполнителей» также вносится ряд изменений:

• исключение статьи 188-13, которой предусматривается ответственность за невыполнение законных требований государственного исполнителя, частного исполнителя, поскольку аналогичные нормы более детально предлагается урегулировать в Законе Украины «Об исполнительном производстве»;
• исключение положений, предусматривающих компетенцию районных, районных в городе, городских или городских районных судов осуществлять рассмотрение дел об административных правонарушениях за невыполнение законных требований государственного исполнителя, частного исполнителя, поскольку указанным выше проектом Закона Украины «Об исполнительном производстве» такими полномочиями предлагается наделить государственных и частных исполнителей;
• изменения в статьи 308, 311, 312, 313 Кодекса направлены на уравнивание полномочий государственных и частных исполнителей в вопросе взыскания административных штрафов.

Изменения в Таможенном кодексе:

Зарегистрированным законопроектом № 3729  «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно расширения полномочий частных исполнителей» предусматривается внести изменения в статьи 535, 540, 541 Таможенного кодекса Украины, согласно которым предоставить право частным исполнителям, наряду с государственными исполнителями, осуществлять взыскание штрафов, наложенных органами доходов и сборов или суда, принудительное исполнение постановления суда (судьи) о конфискации в соответствии с Таможенным кодексом Украины.