Асоціація правників України провела круглий стіл «Можливості використання відкритих даних у судочинстві»

Асоціація правників України спільно з YouControl провели круглий стіл та обговорити пропозиції щодо підвищення ефективності роботи апарату суду, автоматизації процесу на збір, аналіз, перевірку інформації, яка необхідна для здійснення судочинства.

КИЇВ — 27 вересня 2021 року. Асоціація правників України спільно з YouControl провели круглий стіл та обговорити пропозиції щодо підвищення ефективності роботи апарату суду, автоматизації процесу на збір, аналіз, перевірку інформації, яка необхідна для здійснення судочинства.

 

До обговорення приєдналися також представники Верховної Ради України, Проєкту ЄС «Право-Justice», Київського окружного адміністративного суду та Дніпропетровського окружного адміністративного суду, ДП «Центр судових сервісів», представники громадських організацій «Правнича асоціація «Добросуд» та «Моя Держава», Громадської ради при Міністерстві цифрової трансформації України, Всеукраїнської асоціації фінансових компаній та представники юридичних компаній.

Захід відкрила Вікторія Краснова, виконувачка обов’язків виконавчої директорки Асоціації правників України, та привітала співорганізаторів, програмних координаторів та всіх учасників. Вона підкреслила, що Асоціація правників України – потужна платформа всього юридичного ринку України, яка сьогодні об’єднує багатьох різних стейкхолдерів та яка завжди вітає обговорення важливих тем для всього суспільства.

 

Тарас Тарасенко, народний депутат, голова підкомітету з питань прав людини Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій, зазначив, що підвищення ефективності роботи апарату суду шляхом автоматизації процесів на збір і перевірку інформації необхідне для здійснення судочинства. Водночас це питання потребує більш ретельного підходу, враховуючи доступ апарату суду до офіційних джерел інформації та захист персональних даних. Велику кількість розрізнених джерел публічної інформації, що існують в Україні, ще має бути впорядковано. Це питання має врегулювати проєкт закону про публічні електронні реєстри.

 

«Тема круглого столу вузька та специфічна, але вона характеризується одним словом – вона необхідна! Для адвокатів та всіх правничих професій. А головне – вона необхідна для громадян! Використання відкритих даних дає можливість скоротити судові процеси і пришвидшити розгляд судових спорів. Необхідно – це теза, про яку ми повинні говорити», – підкреслив Тарас Тарасенко.

Данило Глоба, заступник директора з правових питань YouControl, став співмодератором заходу та виступив із презентацією можливостей використання публічної інформації, відкритих даних у судовому процесі з прикладами конкретних судових рішень.

Він зазначив, що практика, коли державні органи надають можливості використання своїх офіційних даних судам, дасть змогу оптимізувати процесуальну роботу та покращити «якість» судочинства.

«YouControl стояли на початку таких масштабних відкритих даних в Україні. Нас це дуже тішить, що в Україні відкривалось і відкривається дуже багато наборів відкритих даних. У дуже багатьох сферах використовується система реєстраційних даних. Водночас у сфері судочинства ця практика не дуже часто використовується. Цьому сприяє низка чинників. Зокрема, законодавство і самі дані не мають належного вигляду. Ця інформація може бути використана як оцінна. Оскільки курс на диджиталізацію держава взяла давно, дуже було б непогано вдосконалити можливості здійснення судочинства з метою якісної реалізації, тому що це стосується інтересів наших громадян», – додав Данило Глоба.

Довідас Віткаускас, керівник Проєкту ЄС «Право-Justice», наголосив на тому, що до пріоритетних державних інтересів належить створення єдиних підходів до цифровізації усіх сфер державного життя, в тому числі інструментів суду для отримання та оцінки доказів під час розгляду справ. Державні органи мають здійснювати обмін офіційними даними та розкривати їх, чого нині не відбувається.

«Що стосується держави і суспільства, тут потрібно розуміти, наскільки держава відкриває свої дані для людей і наскільки закриває. Чим більше буде доступних відкритих та безкоштовних  даних, тим більше приватний сектор зможе надати послуг», – додав Довідас Віткаускас.

Віталій Щавинський, заступник голови Київського окружного адміністративного суду, вказав на те, що використання відкритих даних край важливе для перевірки обставин, якими сторони процесу обґрунтовують свої вимоги, зокрема для уникнення випадків умисного уведення суду в оману. Окрім того, має бути загальна концепція держави щодо впровадження законодавства у сфері диджиталізації.

«Диджиталізація потрібна судам. Вона дійсно допомагає пришвидшити вирішення справ. Найбільшим сервісом електронних даних, яким на сьогодні користується суд, є сайт Укрпошти. Наш Кодекс адміністративного судочинства дає судам самостійно збирати докази. Суди за те, щоб мати доступ до відкритих даних, і з радістю будуть їх використовувати», – зазначив Віталій Щавинський.

Андрій Рищенко, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду, наголосив на тому, що доступ судів до багатьох реєстрів та іншої публічної інформації державних органів скоротив би час судового розгляду і сприяв би економії коштів, зокрема на поштові відправлення, друк документів тощо. Потрібно змінювати наявний підхід щодо переваги паперових документів над електронними.

«Дуже багато часу займає обмін документацією між сторонами. Якби ми мали її у відкритому доступі, це допомогло б нам економити час і папір, які ми використовуємо. Ми маємо віддати перевагу у системі відкритих даних витягам із реєстрів. У нас немає доступу до демографічного реєстру. Тому, на мій погляд, такий захід допоможе зрозуміти, куди нам потрібно рухатися», – підкреслив Андрій Рищенко.

Андрій Слюсаренко, директор ДП «Центр судових сервісів», технічний адміністратор підсистем ЄСІТС «Електронний суд», «Електронний кабінет», підняв питання застосування судами відкритої інформації.

Підсистеми «Електронний суд», «Електронний кабінет», які запрацюють з 4 жовтня 2021 р. як складові частини ЄСІТС,  вже дають змогу під час внесення або пошуку інформації вносити ідентифікаційний код юридичної особи або фізичної особи – підприємця як учасника справи з перевіркою адміністратором системи достовірності вказаних даних.

Додатково він звернув увагу, що наразі спільно з Мінцифри триває опрацювання питання спільної співпраці щодо   надсилання  повідомлень про судові засідання, процесуальних документів та виконавчих документів судових справ з надісланням автоматично інформації в “Дію”.

Загалом упорядкування питання використання даних з ЄДР у судовій системі апаратом суду, суддями дасть змогу значно підвищити рівень інтеграційних процесів між державними реєстрами України та базами даних.

Ольга Примак-Березовська, заступниця голови правління ГО «Правнича асоціація «Добросуд», ствердила, що використання відкритих даних істотно полегшує життя громадському сектору. Їх застосування в судовій системі сприяло б підвищенню якості судочинства, за умови якщо такі дані відповідатимуть вимогам, які наразі висуваються законом щодо доказів.

Алла Сав’юк, президентка Всеукраїнської асоціації фінансових компаній (ВАФК), зауважила, що відкритість – це сучасний тренд. Зокрема, нещодавно прийнятий Закон “Про платіжні послуги” передбачає відкритий банкінг та обмін даними між усіма надавачами послуг. Можливість відкритих даних у судочинстві сприятиме розбудові прозорої судової системи та прискорить процедури розгляду справ. ВАФК готовий до конструктивного діалогу та обговорення шляхів практичної реалізації інновацій у судочинстві.

Всеукраїнська асоціація фінансових компаній  об’єднує понад 80% ринку мікрокредитування в України, до складу також входять компанії, які надають фінансові послуги факторингу, торгівлі валютними цінностями, переказу грошових коштів, установи зі статусом ВПС, FinTech-компанії, ломбарди, необанки.

Олексій Мервінський, ексголова Державної служби захисту персональних даних, член ГО «Моя Держава», зазначив, що використання відкритих даних у судочинстві повинно відповідати вимогам законодавства у сфері захисту персональних даних, забезпечувати реалізацію прав фізичних осіб як суб’єктів персональних даних.

Лоленко Олена, адвокат, член Комітету з відритих даних Громадської ради при Міністерстві цифрової інформації, в своєму виступі зазначила таке.

Громадська рада при Мінцифри як орган громадського контролю активно взаємодіє в питаннях забезпечення виконання вимог нормативних актів органами державної влади, їх обов’язку оприлюднювати відповідні набори відкритих даних.

Щодо використання відкритих даних у судочинстві, то вже зараз під час підготовки позовів, супроводження справ активно використовуються відкриті дані з державних реєстрів, аналітичні системи, наприклад YouControl. Закріплення на законодавчому рівні офіційної можливості використання судами відкритих даних Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців значно підвищить ефективність розгляду судових справ, уже на стадії відкриття провадження дасть змогу визначити, чи подано позов уповноваженою особою (керівником бо представником згідно з даними реєстру), дасть можливість судам самостійно отримувати інформацію з Реєстру, зокрема в розрізі історичних даних щодо юридичної особи, надсилати кореспонденцію та процесуальні документи на офіційну електронну адресу, вказану у відомостях Єдиного реєстру юридичних осіб.

 

Приєднатися до майбутніх заходів Асоціації правників України можна за посиланням.

Запити на акредитацію для ЗМІ, експертні коментарі та інтерв’ю членів Асоціації надсилайте на адресу: [email protected], координаторка з PR та міжнародного партнерства Юлія Матвєєва.