Высший совет правосудия подтвердил право на самопредставительство в суде

Большая Палата Верховного Суда приняла решение по делу № 9901/39/20. Этим решением БП ВС признала соответствующими поданные представителями Высшего совета правосудия документы для представительства (самопредставительства) в Кассационном административном суде в составе Верховного Суда. Об этом сообщает пресс-центр судебной власти.

Суть спора

В феврале 2020 года гражданин обратился в суд с иском, в котором просил признать противоправным и отменить решение ВСП от 9 января 2020 года № 12/0 /15-20 об увольнении с должности судьи Суворовского районного суда города Одессы на основании пункта 3 части 6 статьи 126 Конституции Украины.

Возвращая в апреле 2020 года ходатайство представителя ВСП о приостановлении производства по делу без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что к ходатайству не приложены надлежащие документы, подтверждающие полномочия представителя.

Вывод БП ВС

ВСП обжаловал указанное определение в Большой Палате Верховного Суда, которая установила, что документы, приложенные к ходатайству о приостановлении производства по делу, являются достаточными для подтверждения полномочий представителя – главного специалиста отдела представительства интересов ВСП в судах Склярук Ю.В. – на осуществление самопредставительства ВСП в суде при рассмотрении этого дела.

Большая Палата Верховного Суда констатировала, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что к ходатайству о прекращении производства по этому делу не приложены надлежащие документы.

С учетом положений Конституции Украины представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в судах с 1 января 2020 года осуществляется прокурорами или адвокатами.

В течение длительного времени Кассационный суд в составе Верховного Суда не допускал представителей Высшего совета правосудия к участию в делах, устно мотивируя такие решения данными нормами Конституции Украины.

Указано, что вопросы самопредставительства не закреплены в нормах Конституции Украины, но эти вопросы регламентированы положениями соответствующих кодексов.

В частности, статья 55 Кодекса административного судопроизводства Украины предусматривает две формы участия сторон в административном деле, а именно: участие через представителя (представительство) и личное участие (самопредставительство).

Частями 3 и 4 статьи 55 КАС Украины предусмотрено, что юридическое лицо независимо от порядка его создания, субъект властных полномочий, который не является юридическим лицом, участвует в деле через своего руководителя или через другое лицо, уполномоченное действовать от имени и в соответствии с законом, положениями трудового договора и тому подобное.

Большая Палата Верховного Суда обращает внимание, что с учетом указанных положений статьи 55 КАС Украины для признания лица, действующего в порядке самопредставительства, необходимо, чтобы было четко определено его право действовать от имени такого лица без дополнительного полномочия.

Начиная с января 2020 года, Высший совет правосудия совершал все предусмотренные законодательством действия для того, чтобы обеспечить надлежащую защиту своих прав и интересов.

В частности, принято решение ВСП, которым внесены изменения в Положение о секретариате Высшего совета правосудия с целью закрепления полномочий работников секретариата осуществлять представительство (самопредставительство). Впоследствии внесены соответствующие изменения и в Положение о правовом управления, об отделах и должностных инструкциях специалистов этого управления (приказ руководителя секретариата ВСП от 20 января 2020 года № 8-к).

Большая Палата Верховного Суда постановила, что поскольку суд первой инстанции допустил нарушение норм процессуального права, апелляционную жалобу ВСП следует удовлетворить, определение Кассационного административного суда в составе Верховного Суда от 11 марта 2020 года в этой части отменить, а дело направить для продолжения рассмотрения в Кассационный административный суд в составе Верховного Суда.