ВСП поддержал законопроект об изменении системы местных судов в соответствии с новыми районами

Высший совет правосудия обнародовал консультативное заключение к законопроекту № 3025а “О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно территориальной юрисдикции местных судов на территории Украины до принятия закона об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с созданием (ликвидацией) районов».

Напомним, законопроектом предложено, чтобы до принятия закона об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с созданием (ликвидацией) районов соответствующие местные суды продолжали осуществлять свои полномочия в пределах ранее определенной территориальной юрисдикции, но не дольше чем до 1 января 2022 года.

Высший совет правосудия в целом поддержал законопроект, однако обратил внимание на необходимость четкой правовой определенности его положений.

В заключении ВСП отмечается, что сегодня требует первоочередного решения вопрос территориальной подсудности, поскольку новое устройство на районном уровне осложнило работу судов из-за неопределенности территориальной подсудности уголовных производств и гражданских дел, а также дел административной юрисдикции, подсудных местным общим судам как судам первой инстанции.

Также указано, что при разработке сети судов нужно учесть и недостатки предыдущего переформатирования судебной системы именно на уровне местных судов, и новое устройство, и вопросы логистики, в том числе внедрение электронного судопроизводства. Проводить объединение судов по округам необходимо с учетом нагрузки на соответствующий суд с целью обеспечения гражданам равных возможностей доступа к правосудию.

Важно также решение вопроса передачи судебных дел и процессуальных документов между судами в случае ликвидации судов. Особые трудности для граждан это может вызвать при рассмотрении уголовных производств (особенно в случае содержания под стражей) или административных материалов (в связи со сроками привлечения к административной ответственности).

Переходный период более двух лет, по мнению ВСП, является чрезмерным для изменения существующей сети судов, которое продолжается с 2016 года и создает перманентное состояние правовой неопределенности. Указанный срок должен быть значительно сокращен, а новые суды необходимо создавать с соблюдением требований части 2 статьи 125 Конституции Украины (суд создается, реорганизуется и ликвидируется законом, проект которого вносит в Верховную Раду Украины Президент Украины после консультаций с Высшим советом правосудия).