ВСП не поддержал законопроект, который отсрочит повышение размера должностных окладов судей

Отсрочка повышения размера должностных окладов судей является фактически изменением гарантий, которые предусмотрены Основным Законом Украины. Такое решение принял Высший совет правосудия, рассмотрев законопроект № 2670. Об этом сообщает пресс-служба ВСП.

Законопроектом № 2670 предлагается внести изменение в подпункт 4 пункта 24 раздела ХII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», согласно которому предлагается отсрочить на один год норму относительно установления с 1 января 2020 года размеров должностных окладов для судьи местного суда — 30 прожиточных минимумов для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда — 50 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года.

Соответственно в 2020 году размер должностных окладов для судьи местного суда составит 25 прожиточных минимумов, для судьи апелляционного суда и высшего специализированного суда — 40 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года.

Высший совет правосудия, рассмотрев предложенную законопроектом № 2670 смену и учитывая позицию Национальной школы судей Украины по этому законопроекту, пришел к выводу о нецелесообразности его принятия.

Как указано в консультативном заключении, статьей 130 Конституции Украины определено, что государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей. В государственном бюджете Украины отдельно определяются расходы на содержание судов с учетом предложений Высшего совета правосудия.

Размер вознаграждения судьи устанавливается законом о судоустройстве. С целью обеспечения финансирования и надлежащих условий для функционирования судов и деятельности судей в государственном бюджете Украины отдельно определяются расходы на содержание судов с учетом предложений Высшего совета правосудия.

Пунктом 24 раздела XII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» предусмотрено поэтапное повышение должностного оклада для судей государства.

Отсрочка на один год повышения размера должностных окладов судей местных, апелляционных и высших специализированных судов является фактически изменением гарантий, предусмотренных Основным Законом Украины для судей.

Конституционный Суд Украины неоднократно высказывал мнение о недопустимости ограничения конституционных прав граждан на достаточный жизненный уровень и сформулировал правовую позицию, определив, что законодатель может только расширять, а не сужать содержание конституционных прав и свобод и устанавливать механизмы их осуществления.

В частности, в решении от 4 декабря 2018 года № 11-р/2018 Конституционный Суд Украины, опираясь на статью 130 Основного Закона Украины, указал, что уменьшение органом законодательной власти размера должностного оклада судьи приводит к уменьшению размера судейского вознаграждения, что, в свою очередь, является посягательством на гарантию независимости судьи в виде материального обеспечения и предпосылкой влияния как на судью, так и на судебную власть в целом.

Согласно Европейской хартии о статусе судей от 10 июля 1998 года уровень вознаграждения судьям за исполнение ими своих профессиональных обязанностей должно быть таким, чтобы оградить их от давления с целью повлиять на их решения или поведение в суде в целом и, таким образом, повлиять на их независимость и беспристрастность (пункт 6.1).

Таким образом, Высший совет правосудия не поддерживает законопроект № 2670 и считает его принятие невозможным ввиду того, что он противоречит нормам Конституции Украины, приведет к сужению содержания и объема прав и свобод судей и негативно повлияет на обеспечение независимости судей и авторитет правосудия.

Читайте также: Рада рассмотрит новый законопроект об изменениях в работе ВККС и ВСП