Кассационный административный суд в составе Верховного Суда разъяснил, что действия по выявлению ФГВФЛ сделок (в том числе договоров), являющихся ничтожными, должны быть совершены исключительно при введении временной администрации банка, то есть до начала процедуры его ликвидации.
Истец просил признать незаконным и недействительным абзац 2 пункта 5 раздела ІІ Порядка выявления сделок (в том числе договоров), являющихся ничтожными, а также действий Фонда гарантирования вкладов физических лиц в случае их обнаружения (утвержден решением исполнительной дирекции ФГВФЛ от 26 мая 2016 года № 826), в котором предусмотрено, что в случае необходимости такая проверка должна быть завершена не позднее шести месяцев со дня начала процедуры ликвидации банка.
По мнению истца, в оспариваемом Порядке ответчик предусмотрел возможность проведения Фондом проверки сделок, заключенных банком, на предмет их ничтожности в течение процедуры ликвидации банка, что противоречит требованиям статьи 38 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц». Поэтому истец считает, что ФГВФЛ обязан осуществить проверку сделок (в том числе договоров) в течение действия временной администрации в банке.
Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили. ФГВФЛ обжаловал их решения в кассационном порядке. Верховный Суд постановил кассационную жалобу оставить без удовлетворения, а решение судов предыдущих инстанций — без изменений с учетом следующего.
Частью 2 статьи 38 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» предусмотрено, что в течение действия временной администрации Фонд обязан обеспечить проверку сделок (в том числе договоров), совершенных (заключенных) банком в течение одного года до дня введения временной администрации банка, на предмет выявления сделок (в том числе договоров), являющихся ничтожными на основаниях, определенных частью 3 этой статьи.
Верховный Суд на основании анализа норм действующего законодательства пришел к выводу, что действия Фонда по выявлению сделок (в том числе договоров), являющихся ничтожными, должны быть совершены исключительно при введении временной администрации банка.
Вопреки этим нормам в абзаце 2 пункта 5 раздела ІІ Порядка № 826 предусмотрено, что в случае необходимости проведения проверки в течение процедуры ликвидации банка такая проверка должна быть завершена не позднее шести месяцев со дня начала процедуры ликвидации банка. Таким образом, по решению исполнительной дирекции Фонда проверка может быть продлена. То есть полномочия Фонда (его уполномоченного лица) расширены, что не соответствует положениям статьи 38 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц».
Коллегия судей Кассационного административного суда также считает необоснованными ссылки заявителя на то, что положения этого закона содержат требования по обеспечению проверки сделок на предмет их ничтожности в течение действия временной администрации банка, а не их проверки.
Законом определены полномочия ФГВФЛ при осуществлении временной администрации. В частности, пунктом 1 части 4 статьи 38 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» установлено, что Фонд в течение действия временной администрации, а также в течение ликвидации сообщает сторонам по договорам, указанным в части 2 статьи 38 этого закона, о ничтожности этих договоров и совершает действия по применению последствий ничтожности договоров.
Кроме того, полномочия Фонда (уполномоченного лица Фонда) при осуществлении ликвидации банка определены статьей 48 упомянутого закона, в которой речь не идет о таких полномочия, как осуществление проверки сделок банка на предмет их ничтожности. В этот период уполномоченное лицо вправе лишь сообщать лицам о ничтожности сделок, однако их проверки может осуществляться в период действия временной администрации.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…