ВС принял решение по образцовому делу о пересчете пенсий чернобыльцам

Большая Палата Верховного Суда приняла решение по образцовому делу о пересчете пенсий пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы. Об этом сообщает пресс-центр судебной власти.

Истец — лицо, пострадавшее в результате Чернобыльской катастрофы, находится на учете в управлении ПФУ как получатель пенсии по инвалидности и проживает в г. Овруч Житомирской области, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы, является зоной гарантированного добровольного отселения.

До 1 января 2015 года истец получал повышение к пенсии, однако выплата такого повышения была прекращена в связи с принятием Закона Украины от 28 декабря 2014 года № 76-VIII «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины», которым была исключена, в частности, ст. 39 Закона № 796-ХII.

Решением от 17 июля 2018 года № 6-р/2018 Конституционный Суд Украины признал указанные изменения неконституционными. Истец обратился в управление ПФУ с заявлением, в котором просил сообщить, восстановлена ли ему выплата повышения к пенсии в соответствии со ст. 39 Закона № 796-ХII.

Ответчик сообщил, что повышение к пенсии ему не начисляется и не выплачивается. Считая такое бездействие управления ПФУ противоправным, истец обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, Кассационный суд в составе Верховного Суда исходил из следующих соображений.

Конституционный Суд Украины решением от 17 июля 2018 года № 6-р/2018 восстановил действие редакции ст. 39 Закона № 796-XII, которая действовала до 1 января 2015 года. А на Кабинет Министров Украины были возложены полномочия по определению размера и порядка выплаты льгот, компенсаций и гарантий, установленных настоящим законом.

Конституционный Суд Украины решением от 26 декабря 2011 года № 20-рп/2011 признал конституционным регулирование Кабинетом Министров Украины размера социальных выплат и пособий, финансируемых за счет средств государственного бюджета Украины.

Исходя из этого, с 17 июля 2018 года истец имеет право на получение повышения к пенсии как неработающий пенсионер, проживающий на территории радиоактивного загрязнения — в зоне гарантированного добровольного отселения, на основании ст. 39 Закона № 796-ХII в размере, определенном постановлением Кабинета Министров Украины от 23 ноября 2011 года № 1210.

Такие выводы суда первой инстанции Большая Палата ВС признала обоснованными, однако указала на ошибочность изложенного в решении КАС ВС порядка исчисления размера ежемесячной денежной помощи.

Так, в связи с вступлением в силу Закона Украины № 1774-VІІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», которым установлена расчетная величина для определения должностных окладов, заработной платы работников и других выплат и запрещено применять минимальную заработную плату после вступления в силу настоящего Закона, положения ст. 37 Закона № 796-XII относительно исчисления ежемесячной денежной помощи в процентном соотношении к минимальной заработной плате применению не подлежат.

Поэтому Большая Палата ВС постановила изменить решение КАС ВС от 21 января 2019 года, а именно: в абзаце третьем его резолютивной части слова «минимальной заработной платы, установленной законом о государственном бюджете Украины на соответствующий год» заменить словами и цифрами «прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года », в другой части — оставить решение без изменений.

Читайте также: ВС обнародовал обзор практики Кассационного уголовного суда