ВС: особенности увольнения из-за нарушений Закона «О предотвращении коррупции»

Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда указал на особенности увольнения с работы в связи с нарушением Закона Украины «О предотвращении коррупции».

Суть спора:

Врач-стоматолог, которого уволили с работы в соответствии с п. 4 ст. 41 КЗоТ Украины из-за потенциального конфликта интересов, просил восстановить его в должности и взыскать с городской стоматологической поликлиники средний заработок за время вынужденного прогула. Истец считал, что увольнение было незаконным, поскольку он не находился в непосредственном подчинении главного врача поликлиники (который является его дедом), поэтому эта ситуация не подпадает под положения ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции».

Суд первой инстанции удовлетворил иск, мотивировав свое решение тем, что ст. 27 упомянутого закона не распространяется на должностных лиц юридических лиц публичного права, которым в соответствии со ст. 81 ГК Украины является городская стоматологическая поликлиника.

Апелляционный суд это решение отменил и принял новое, которым в удовлетворении иска отказал.

Вывод Верховного Суда:

Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда оставил кассационную жалобу истца без удовлетворения, а решение апелляционного суда — без изменений (постановление от 13 мая 2020 года по делу № 569/858/18).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 41 КЗоТ Украины трудовой договор по инициативе собственника или уполномоченного им органа может быть расторгнут также в случаях пребывания вопреки требованиям Закона Украины «О предотвращении коррупции» в прямом подчинении у близкого человека.

Понятия «прямое подчинение» и «близкие лица» определены в ст. 1 упомянутого закона, в частности, близкими лицами являются дед и внук.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции» лица, указанные в подпунктах «а», «в» — «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 этого закона, не могут иметь в прямом подчинении близких им лиц или быть прямо подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.

По смыслу положений подп. «а» п. 1, подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона субъектами, на которых распространяется действие этого закона, являются лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления, к которым приравниваются должностные лица юридических лиц публичного права.

Согласно ст. 81 ГК Украины коммунальные предприятия, учреждения и организации относятся к юридическим лицам публичного права, а руководители таких предприятий, учреждений, организаций являются должностными лицами юридических лиц публичного права.

Главный врач городской стоматологической поликлиники, в соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Украины «О предотвращении коррупции», является должностным лицом юридического лица публичного права, а истец, согласно ст. 1 этого закона, — близким лицом такого должностного лица.