Верховный Суд сформулировал правовую позицию относительно полномочий правительства при перерасчете пенсий военнослужащим

Орган исполнительной власти не уполномочен и не вправе изменять перечень составляющих денежного обеспечения, которые установлены ст. 43 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

Наличие у Кабинета Министров Украины права устанавливать порядок перерасчета пенсии не является тождественным и не определяет право устанавливать отсрочку или рассрочку выплаты пенсии, то есть изменять временные рамки выплаты (статьи 51, 52, 55, 63 этого Закона).

К таким выводам пришел Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда, пересмотрев в порядке дело по иску лица, получающего пенсию в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», к Кабинету Министров Украины.

Верховный Суд разъяснил, что норма ст. 43 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» содержится в разд. V «Исчисление пенсии», то есть в общем разделе, и непосредственно определяет составляющие денежного обеспечения для исчисления пенсий. При этом под вычислением следует понимать процесс получения результата с помощью действий над числами, каждое из которых является конкретным цифровым выражением размера составляющих денежного обеспечения.

К полномочиям Кабинета Министров Украины не входит изменение структуры денежного обеспечения, а поводом для перерасчета пенсий является повышение денежного обеспечения соответствующих категорий (ч. 4 ст. 63 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц»), именно размер которого, а не составляющие, могут меняться Кабинетом Министров Украины.

Изменение условий или норм пенсионного обеспечения (в частности, определение видов денежного обеспечения для перерасчета пенсий) подзаконными нормативно-правовыми актами является нарушением закона.

Суд считает это ограничением выплат перечисленных сумм повышенных пенсий, которые являются собственностью лиц, кому такая пенсия начислена.

Ограничения выплаты пенсии, начисленной лицу в порядке, предусмотренном Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», не могут быть установлены постановлением Кабинета Министров Украины.

Постановление Верховного Суда — текст