Генеральный партнер 2019 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

В Украине могут создать Высший специализированный суд по вопросам защиты конкуренции

  • 06.12.2019 19:16

Сегодня состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам развития законодательства об организации судебной власти и осуществлении правосудия Комиссии по вопросам правовой реформы. Судебные реформаторы продолжили обсуждать концепцию усовершенствования законодательства о судоустройстве, статусе судей и смежных правовых институтах, проект которой был подготовлен редакционной комиссией, созданной на прошлой рабочей встрече.

Правда, за более чем трехчасовое заседание членам рабочей группы не удалось предметно обсудить весь документ: была проанализирована «преамбула» концепции (в ней указаны ключевые цели и задачи, а также основные проблемы в вопросах организации судебной власти) и два из десяти направлений — организация судебной власти и доступ к правосудию. Замечания и предложения к остальным восьми векторам было решено подать в письменном виде, чтобы редакционная комиссия обработала все поправки и уже в ходе следующего заседания (запланировано на 20 декабря с.г.) можно было принять концепцию в целом.

Во время обсуждения споры среди судебных реформаторов вызвала одна из концептуальных идей в части организации судебной власти — предложение создать новый Высший специализированный суд по вопросам защиты конкуренции в качестве суда первой инстанции по рассмотрению антимонопольных дел, дел по вопросам недобросовестной конкуренции, в том числе в сфере международной торговли с участием антимонопольных органов, межведомственной комиссии по международной торговле с окончательным апелляционным пересмотром его решений Кассационным хозяйственным судом в составе Верховного Суда (ВС). Обсуждая эту идею, некоторые из членов рабочей группы напомнили, что в Украине продолжается процесс формирования другой высшей специализированной инстанции — Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности, кадровый этап которого уже вышел на финишную прямую. Компетенция IP-суда, как отмечалось, распространяется и на отдельные вопросы, связанные с защитой экономической конкуренции.

О философии создания Высшего специализированного суда по вопросам защиты конкуренции присутствующим рассказал Андрей Василенко, экс-представитель Высшей квалификационной комиссии судей Украины и Высшего совета правосудия. В частности, отмечалось, что концепт создания новой инстанции заключается в том, чтобы избежать дублирования функций в рамах административной процедуры обжалования и судебном порядке.

Прежде чем создавать новый суд, Украине нужно изучить опыт других государства, которые уже прошли соответствующий путь, советует Наталия Блаживская, судья Кассационного административного суда в составе ВС. «Создание суда должно быть оправдано количеством дел, которые он потенциально может рассмотреть. В противном случае мы можем прийти к тому, что в Украине нужно будет создавать Высший налоговый суд, Высший земельный суд и т.д. И мы постоянно будем обсуждать идеи создания новых высших судов, отвлекаясь от решения реальных вопросов и проблем», — подчеркнула г-жа Блаживская.

В 2018 году в Верховном Суде было всего 251 антимонопольное дело — такую статистику озвучил Роман Бойко, судья Хозяйственного суда города Киева. «Зачем создавать высший специализированный суд, если в кассационном порядке рассматривается всего 251 спор?.. Только в сфере банкротства количество дел в десять раз больше, а в земельной — в восемь раз больше. Прежде чем обсуждать такую идею, нужно проанализировать статистику количества соответствующих дел и ответить на вопрос: целесообразно ли тратить государственные средства на создание такого суда?» — отметил г-н Бойко.

Дело не в количестве таких дел, а в цене вопроса каждого из споров по вопросам защиты конкуренции, их значимости для макроэкономики, внешнеполитических связей и инвестиционной привлекательности государства, оппонирует предыдущему оратору Андрей Василенко.

В результате судебные реформаторы сошлись во мнении, что прежде чем прописать соответствующую идею в концепции реформирования, нужно еще раз взвесить все за и против.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Пожалуйста, авторизуйтесь чтобы добавить комментарий.
Slider

Какое из инициированных изменений Конституции Украины для вас самое важное?

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: