В Ассоциации юристов Украины обсудили инициативы относительно урегулирования института присяжных

11 февраля с.г. в Ассоциации юристов Украины (АЮУ) обсудили законопроекты о присяжных — позицию разработчиков представил заместитель министра юстиции Украины Александр Банчук. Модератором выступил президент АЮУ Денис Бугай.

Напомним, что 2 января 2020 года Кабинет Министров Украины внес в парламент проекты Законов «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия» (№ 2710) и «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно усовершенствования порядка формирования списка присяжных» (№ 2709).

«Это, пожалуй, впервые (если не учитывать изменения в УПК), когда государство пытается серьезно отнестись к урегулированию суда присяжных», — отметил Денис Бугай, открывая дискуссию.

Александр Банчук презентовал основные положения законопроектов. «Предлагается, что суд присяжных, как и сейчас, будет рассматривать дела, в которых предусмотрено пожизненное заключение, а со временем — 10 лет и больше лишения свободы. Предусмотрено формирование коллегии присяжных, которые будут решать вопросы факта. Профессиональный судья — председательствующий на основе вердикта присяжных будет выносить соответственно обвинительный или оправдательный приговор. Еще одна особенность законопроекта — для повышения эффективности полномочия по формированию списка присяжных передаются от местных советов соответствующим территориальным подразделениям Государственной судебной администрации», — рассказал замминистра юстиции. Он также поделился идеями, направленными на повышение эффективности рассмотрения дел судом присяжных.

Участники встречи прокомментировали проблемные вопросы, связанные с формированием и функционированием института присяжных в Украине и представили свое видение оптимального регулирования. В частности, Игорь Фомин, адвокат, бывший член Высшего совета правосудия, обратил внимание на необходимость уточнения отдельных положений законопроекта, касающихся апелляционного обжалования, а также подчеркнул важность разграничения функций присяжных и профессиональных судей — основа суда присяжных заключается в возможности принятия решения без участия профессионального судьи. От также указал на необходимость обеспечения непрерывности рассмотрения дела — «нельзя давать возможность разрывать процесс». При этом г-н Фомин предлагает урегулировать вопрос ответственности прокуроров, вплоть до уголовной, в случае неявки в судебное заседание.

Оживленную дискуссию вызвало обсуждение вопроса о формировании списков присяжных. Участники дискуссии высказали аргументы как в пользу того, что привлечение в качестве присяжного следует рассматривать как обязанность лица (с соответствующими санкциями в случае игнорирования или отказа), так и в пользу исключительно добровольного участия в судебном рассмотрении дела в качестве присяжного.

Отметим, что сегодня, 12 февраля, состоятся совместные слушания в парламентских комитетах по вопросам правовой политики и правоохранительной деятельности на тему «Перспективы развития, проблематика формирования и функционирования института присяжных в Украине».