Украина — Беларусь: новые правила импорта

9 июня 2021 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь «О лицензировании импорта отдельных видов товаров» № 292 от 26 мая 2021 года.

В соответствии с этим постановлением импорт отдельных товаров, происходящих из Украины (производитель — резидент Украины), осуществляется исключительно по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

К «лицензируемым» товарам относятся, в том числе, кондитерские изделия из сахара, шоколад, пиво, обои, керамическая плитка, стиральные машины и прочее (полный перечень указан в приложении к постановлению).

Лицензия необходима в случае помещения указанных товаров под следующие таможенные процедуры:

• выпуск для внутреннего потребления (за исключением помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в целях завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны);
• свободная таможенная зона.

Требование о лицензировании будет действовать в течение 6 месяцев. 

Отметим, что лицензированию подлежит товар, произведенный в Украине вне зависимости от того, с территории какого государства он ввезен. То есть, без лицензии нельзя ввезти украинский товар, подлежащий лицензированию, например, через Польшу. С другой стороны, для ввоза в Республику Беларусь не украинского товара, но через территорию Украины, лицензия не требуется.

 

Как было раньше?

Ранее лицензии на импорт выдавались МАРТом лишь в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами и Положения о порядке ввоза и (или) вывоза этих товаров (например, средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, опасные отходы, запрещенные к ввозу).

 

Какой путь должны пройти украинские товары, чтобы попасть на белорусский прилавок?

Шаг 1. Получить согласование отраслевого концерна на выдачу лицензии

Согласование осуществляет концерн, целью деятельности которого является координация деятельности всех участников в соответствующей отрасли, например, согласование выдачи лицензии на импорт шоколада осуществляет концерн «Белгоспищепром», обоев — концерн «Беллесбумпром».

Для согласования импортер должен предоставить в соответствующий орган следующие документы:

1. письмо в произвольной форме с обоснованной просьбой согласовать заявление (предлагаемый образец письма, как правило, размещен на сайте концерна в разделе лицензирование);
2. заявление (в двух экземплярах) в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199;
3. документ о происхождении товара;
4. документ, удостоверяющий право на представление интересов заявителя (например, доверенность).

Обращаем внимание, что при оценке достаточности обоснования просьбы о согласовании заявления о выдаче разовой лицензии могут учитываться, в том числе, следующие критерии:

1. отсутствие в Республике Беларусь производства продукции, аналогичной ввозимой продукции украинского происхождения;
2. предоставление импортером информации о проработке вопроса о возможности приобретения товаров отечественного производства, аналогичных ввозимым товарам украинского происхождения;
3. подтверждение импортером оценки соответствия ввозимой продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС и/или выполнения прочих норм технического регулирования оборота подконтрольной продукции на территории Республики Беларусь.

Получение такого согласования является административной процедурой и занимает 5 рабочих дней. Согласованное заявление о выдаче лицензии на импорт направляется заинтересованному лицу почтой либо вручается лично.

 

Шаг 2. Представление согласованного концерном заявление о выдаче лицензии и требуемого пакета документов в МАРТ

Выдача лицензии занимает 15 дней и требует уплаты государственной пошлины в размере 5 базовых величин (145 белорусских рублей).

Полный пакет документов указан в пункте 9.2.1 в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 года № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 года N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

 

Рекомендации

Для получения соответствующей лицензии мы рекомендуем заранее позаботится о наличии документов, подтверждающих происхождение товара, изучить вопрос о наличии в Беларуси аналогичных товаров белорусских производителей и обязательно указать в письме-обосновании, почему несмотря на наличие подобных белорусских товаров вы ввозите товар из Украины (например, оптимальное соотношение цена-качество).

Кроме этого, рекомендуем учитывать сроки выдачи лицензии (около 20 дней) при заключении договоров с поставщиками, выпуск товара в Республике Беларусь будет осуществлен только после получения лицензии.

Анастасия Рудкевич, юрист практики «Банки и финансы, коммерческое право» REVERA