«Торговые войны: искусство защиты 2020»: как украинскому бизнесу принять участие в обновлении Соглашения об ассоциации с ЕС

Конференция «Торговые войны: искусство защиты 2020», организованная ЮФ «Ильяшев и Партнеры» и Ukrainian Business & Trade Association, продолжила свою работу. Сегодня состоялся второй прямой эфир, в ходе которого продолжилось обсуждение актуальных вопросов в сфере международной торговли.

На этот раз в гостях у партнера ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Алены Омельченко были заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины — торговый представитель Украины Тарас Качка и директор Брюссельского офиса Ukrainian Business & Trade Association Назар Бобицкий.

Открывая работу конференции, модератор подчеркнула, что механизмы торговой защиты на мировом уровне становятся более изысканными. В то же время в Украине увеличилось количество торговых расследований, а также обсуждается концепция локализации государственных закупок, уже вызвавшая реакцию европейских партнеров. И в таких беспрецедентно сложных условиях Украина и Европейский Союз (ЕС) начинают процесс обновления Соглашения об ассоциации. Сегодня у украинского бизнеса появилась реальная возможность присоединиться к формированию позиций для переговоров.

Координация работы

Как собирается информация? Кто ее анализирует? И как Минэкономики формирует директивы на переговоры с ЕС? Такие вопросы Алена Омельченко адресовала Тарасу Качке.

Отвечая на них, г-н Качка подчеркнул, что диалог с бизнесом по этим вопросам проводится в команде с вице-премьер-министром по вопросам евроинтеграции Ольгой Стефанишиной. И своим видением могут поделиться как бизнес ассоциации, так и отдельные компании.

«Мы не централизуем этот процесс, поскольку хотим увидеть как можно больше реакций бизнеса. Что интересно, консультации показали, что у украинского бизнеса есть очень большой «аппетит» на обновление Соглашения в части доступа на рынок ЕС», — отметил Тарас Качка.

В первую очередь представителей бизнеса интересуют вопросы:

• увеличения квот;
• регуляторные вопросы;
• таможенные процедуры;
• сертификационные процедуры.

«У украинского бизнеса есть очень много амбиций глобального характера, и это вдохновляет», — подчеркнул г-н Качка.

Вызовы для переговоров

По словам заместителя министра, наибольшим вызовом сегодня является диалог между украинским и европейским бизнесом. А именно – необходимо найти определенный баланс и понимание, что бизнес из ЕС от более интенсивных экономических связей с украинским бизнесом лишь выиграет, а не ощутит конкуренцию.

«Мы точно уверены, что от большей либерализации торговли между ЕС и Украиной выигрывают экономики обоих партнеров», — считает Тарас Качка.

Секторальная заинтересованность

Отвечая на вопрос модератора о том, какие секторы экономики наиболее заинтересованы в пересмотре Соглашения в Украине и какие – в ЕС, Тарас Качка отметил, что это не только производители аграрной продукции, которых в большей степени интересует вопрос пересмотра устаревших тарифных квот. Интерес тяжелой промышленности и промышленных предприятий очень высок. Больше всего задаются вопросы в контексте изменения климата и политики относительно торговой защиты.

«Вопросы, связанные с регуляторными барьерами в промышленности, не менее важны, чем в сельскохозяйственной сфере. К примеру, это химическая и фармацевтическая продукция», — подчеркнул Тарас Качка.

Соглашение с ЕС — гарантия

На какие уступки готова пойти Украина?

«То, что мы предлагаем ЕС и компаниям из ЕС, это фактически очень комфортное и гармоничное пребывание на нашем рынке. Поскольку это мы изменяем регуляторную среду, а наши компании изменяются под европейские правила. Это наше предложение, и оно работает для европейских компаний. Соответственно, Соглашение об ассоциации для них является гарантией на следующие десятилетия, что такие условия сохранятся, поэтому это не является вопросом уступок», — подчеркнул Тарас Качка.

Ответы бизнеса

О том, как представители бизнеса оценивают необходимость углубления торговых отношений с ЕС и поиска баланса, Алена Омельченко поинтересовалась у директора Брюссельского офиса Ukrainian Business & Trade Association Назара Бобицкого.

По его словам, ассоциацией был проведен опрос экспортеров в отношении их ожиданий касательно пересмотра Соглашения об ассоциации. По предварительным данным, охват — около 3 тысяч компаний.

«Результаты исследования очень позитивно удивили. Во-первых, не менее 65% заинтересованы в пересмотре Соглашения. Во-вторых, предприятия хотят пересмотра Соглашения как с наступательной точки зрения, то есть улучшить условия доступа на рынки ЕС, так и с защитной, чтобы более эффективно с помощью правительства защищать свой рынок от конкуренции, которую они считают недобросовестной или несбалансированной», — отметил г-н Бобицкий.

Исследование показало:

1. Наиболее динамическая сфера украинского экспорта – это агрокомпании, которые заинтересованы в снятии «корсета» тарифных квот, не соответствующих сегодняшним реалиям.
2. Второй блок интересов — это нетарифное регулирование.

Как отметил г-н Бобицкий, бизнес указывает на необходимость пересмотра перечня категорий товаров, которые в свое время были включены в Соглашение ACAA. В частности, в это Соглашение необходимо включить лекарственные средства, и это существенно облегчит доступ на рынок ЕС украинских фармацевтов.

Еще одним из интересных направлений, по словам Назара Бобицкого, являются автотранспортные перевозки. Рынок автоперевозок ЕС для Украины фрагментированный, поскольку каждая страна выдает на национальном уровне разрешения, и в результате единого рынка ЕС для нас не существует. В то же время Соглашение об ассоциации предусматривает свободу доступа на рынок ЕС независимо от национальных барьеров. Статья 136 Соглашения об ассоциации содержит отсылочную норму, что данный вопрос должен регулироваться на двустороннем уровне. Этот вопрос интересует украинский бизнес и может быть пересмотрен в рамках обновления Соглашения об ассоциации с ЕС.

«Даже в сфере защиты нашего рынка большие предприятия, имеющие трудности с конкурентоспособностью, просят о защите бизнеса. И мы выяснили, что в ЕС происходит то же самое, а именно – направленность на защиту рынка. Но европейцы делают это более искусно и камуфлируют. Не говорят о защите национального производителя, потому что это вызывает аллергию у партнеров по линии ВТО, а говорят о других критериях: равные правила игры с точки зрения субсидий, критерий доступа к госзакупкам и инвестиции с точки зрения создания рабочих мест. Формально принципы одинаковые, но по факту это помогает поддержать европейских производителей. Постепенно европейцы движутся к закреплению этих новых подходов в законодательстве, и нам это тоже необходимо перенести в законодательство с помощью обновления Соглашения об ассоциации. Мы сможем дать нашим производителям качественные и не менее эффективные средства защиты их интересов», — подчеркнул Назар Бобицкий.

Также читайте итоги первой конференции «Торговые войны: искусство защиты 2020» : Соглашение об ассоциации с ЕС будет пересмотрено, наше законодательство изменится — вице-премьер-министр Ольга Стефанишина