Територіальна підсудність: розгляд судами справ під час війни

Помічники суддів Сьомого адміністративного апеляційного суду підготували короткий огляд, яким чином здійснюється розгляд судами справ під час війни.

Кодекс адміністративного судочинства України в статті 19 визначає  правила територіальної підсудності, зокрема встановлено, що адміністративні справи вирішуються судом за місцем перебування відповідача.

Навіть за умов воєнного стану правосуддя здійснюється лише судами

Питання територіальної підсудності наразі є актуальним, адже з 24 лютого 2022 року у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України у нашій країні було оголошено воєнний стан, який триває й нині.

Воєнний стан – це особливий правовий режим, що запроваджується в разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності. Такий стан передбачає:

• надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її цілісності;
• тимчасове, зумовлене загрозою обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. (ст. 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»).

Навіть за умов воєнного стану правосуддя здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України, скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

На жаль, через війну десятки судів у різних областях України, де ведуться бойові дії, вимушено припинили роботу. Однак задля забезпечення безперервної роботи судів та розгляду судових справ законодавцем прийнято низку нормативних актів, що регулюють таку ситуацію.

Питання змінення підсудності судів

Зокрема, Верховна Рада України 3 березня 2022 року внесла зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо змінення підсудності судів.

У новій редакції частини 7 статті 147 Закону передбачено можливість забезпечення належного функціонування судової влади у випадку виникнення надзвичайних обставин. Зокрема, в разі неможливості здійснення судом правосуддя може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді. Рішення про змінення підсудності ухвалюється Вищою радою правосуддя за поданням Голови Верховного Суду, а в разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя своїх повноважень – за розпорядженням Голови Верховного Суду.

Внаслідок змінення підсудності справи передаються до суду, який найбільш територіально наближений до того суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.

Наразі Верховним Судом видано вже понад 15 розпоряджень про  змінення територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану судів у Харківській, Донецькій, Луганській, Херсонській, Чернігівській, Житомирській, Запорізькій, Київській та інших областях, водночас є й випадки відновлення підсудності справ деяких судів.

Для того щоб знати, до якого суду звертатись за захистом своїх справ, можна скористатись інтерактивними мапами, що періодично публікуються на вебресурсі Верховного Суду.

Важливо пам’ятати, що суди – це об’єкти критичної інфраструктури, а отже, здійснення судочинства в нашій державі не припиняється і право громадян на судовий захист не може бути обмежено.