Стратегія розвитку правосуддя 2021—2023: конституційне судочинство

Стратегією розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021—2023 роки, затвердженою указом Президента України від 11 червня 2021 року, окремим розділом визначено проблемні питання реформи конституційного судочинства.

“Конституційний Суд України є органом конституційної юрисдикції, який забезпечує верховенство Конституції України, вирішує питання про відповідність Конституції України, законів України та у передбачених Конституцією України випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України, а також інші повноваження відповідно до Конституції України”, — визначено в Стратегії.

Зважаючи на те що рішення та висновки Конституційного Суду України ухвалюються іменем України, є остаточними і не можуть бути оскаржені, а наслідком рішення про неконституційність законів є втрата чинності відповідними актами, в Стратегії вказано про нагальну необхідність забезпечити дотримання принципів верховенства права, повного і всебічного розгляду справ, обґрунтованості рішень і висновків Конституційного Суду України зі збереженням засад незалежності і недоторканності суддів Конституційного Суду України.

Проблеми

Основними проблемами, які зумовлюють необхідність удосконалення діяльності Конституційного Суду України, визначено:

• відсутність механізму підтвердження доброчесності судді Конституційного Суду України, який унеможливлює недоброчесну поведінку, недотримання стандартів професійної етики, толерування корупційних проявів;
• недосконалість процедур конкурсного відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України;
• функціональну недосконалість системи конституційного провадження;
• відсутність належних механізмів притягнення суддів Конституційного Суду України до дисциплінарної відповідальності;
• відсутність дієвих механізмів моніторингу виконання суддями Конституційного Суду України антикорупційних обмежень та заборон;
• недостатню комунікаційну політику Конституційного Суду України;
• недостатній рівень суспільної довіри до органу конституційної юрисдикції в Україні.

Вирішення

Стратегія передбачає з метою запровадження системного підходу до розвитку конституційного судочинства в Україні вдосконалення:

• механізмів перевірки доброчесності суддів Конституційного Суду України та дотримання ними стандартів професійної етики;
• процедур конкурсного добору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України, ефективної перевірки їх на доброчесність та відповідність рівню професійної компетентності та високим моральним якостям (із можливим залученням міжнародних експертів);
• конституційно-правового регулювання організації діяльності Конституційного Суду України та конституційного провадження, у тому числі щодо порядку та підстав відкриття конституційного провадження у справі, його форм, прав та обов’язків учасників, а також забезпечення повноти розгляду справ і дотримання строків;
• розроблення та впровадження ефективних і прозорих процедур притягнення суддів Конституційного Суду України до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку;
• запровадження механізмів захисту суддів Конституційного Суду України від політичного та іншого тиску під час прийняття ними рішень і висновків;
• запровадження ефективних механізмів дотримання та моніторингу виконання суддями Конституційного Суду України вимог антикорупційного законодавства;
• удосконалення комунікаційної політики Конституційного Суду України.

Читайте також: Стратегія розвитку правосуддя 2021—2023: адвокатура  та Стратегія розвитку правосуддя 2021—2023: судова влада