Видавництво 
Сегодня состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам правосудия Конституционной ассамблеи (Комиссии), на котором, помимо организационных вопросов (утверждение методологических основ деятельности Комиссии и плана ее работы), был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно усиления гарантий независимости судей», разработанный в Администрации Президента Украины. Следует отметить, что его текст был роздан членам Комиссии еще на минувшем заседании (18 октября с.г.) с тем, чтобы на нынешнем они высказали свои предложения и замечания к нему.
Как сообщает корреспондент «ЮП», прежде чем начать обсуждение всех предложенных в документе изменений, членам Комиссии предстояло решить: рассматривать их в контексте концепции конституционной реформы (которая, к слову, еще не утверждена) или же исключительно в рамках предложенных в законопроекте новаций. И после длительных дискуссий члены Комиссии выбрали последний вариант, при этом практически все предложения вызывали у присутствующих (среди которых было много членов Конституционной ассамблеи, не входящих в состав данной Комиссии), бурную полемику. В частности, речь идет об инициативе упразднить институт назначения судей «впервые» (так называемый, испытательный срок). Мнение членов Комиссии по данному вопросу разделилось: одни называют этот институт мощным дисциплинирующим фактором, другие же напротив – считают его фактором влияния на независимость судей.
Неоднозначную оценку у членов комиссии получило и предложение внести изменения в часть 3 статьи 126 Конституции Украины, а именно: предусмотреть, что судья до вынесения обвинительного приговора судом не может быть задержан или взят под стражу без согласия Высшего совета юстиции (ВСЮ) (сейчас это компетенция парламента), данного по представлению квалификационной комиссии судей. Такая формулировка конституционной нормы вызвала недоумение у большинства членов Комиссии, поскольку в ней упоминается квалификационная комиссия судей, которая не является конституционным органом. Также присутствующих волновал вопрос, будет ли предусмотрен новый порядок формирования ВСЮ. Как известно, нынешний состав ВСЮ сейчас вызывает много критических замечаний из-за наличия в нем политических фигур.
Достаточно непоследовательным выглядело и предложение относительно того, что глава государства «на основании и в соответствии с представлением ВСЮ назначает судей на должности и увольняет их с должностей». Не секрет, что в последнее время законодатели взяли курс на усиление гарантий судейской независимости путем уменьшения влияния представителей других ветвей власти на процесс формирования судейского корпуса. Поэтому предложение оставить за главой государства пусть даже такие исключительно «церемониальные» функции, удивило присутствующих.
А вот предложение передать полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации судов общей юрисдикции в компетенцию Верховного Совета Украины (сейчас это прерогатива Президента) стало чуть ли не единственным положением законопроекта, которое получило одобрение у членов Комиссии. Правда, на сегодняшнем заседании членам Комиссии удалось проанализировать только часть текста этой законодательной инициативы, а в работе Комиссии был объявлен перерыв до 5 ноября с.г.
Завантажується ...