Примусове вилучення в Україні об’єктів рф та її резидентів — коментують Sayenko Kharenko

1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийнято зміни до Закону України “Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності російської федерації та її резидентів” (Закон). Зміни, запропоновані законопроєктом № 7169 від 15 березня 2022 року, спрямовані на доповнення його основних положень.

Як відбуватиметься примусове вилучення в Україні об’єктів рф та її резидентів? Це проаналізували експерти юридичної фірми Sayenko Kharenko: партнер Олена Сукманова, радник Юрій Колток та юрист Жанна Заєць.

Що написано в законі про примусове вилучення в Україні об’єктів рф

Закон передбачає:

• примусове вилучення в Україні об’єктів права власності російської федерації та її резидентів,
• що здійснюється без будь-якої компенсації (відшкодування) їх вартості,
• з огляду на повномасштабну агресивну війну, яку російська федерація розв’язала і веде проти України та українського народу.

Майно, яке може бути вилучено:

• рухоме і нерухоме майно,
• кошти, вклади у банках, цінні папери,
• корпоративні права,
• інше майно (активи).

Основні ознаки:

це майно чи активи розміщено (зареєстровано) на території України та воно

безпосередньо або через афілійованих осіб належать рф та її резидентам.

Чиє майно може бути примусово вилучене

Хто визнається резидентами російської федерації (резиденти):

• громадяни російської федерації*;

* крім тих, які

1. захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України,
2. беруть (брали) безпосередню участь у відсічі та стримуванні (нейтралізації) збройної агресії російської федерації проти України та забезпеченні національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності в період дії воєнного, надзвичайного стану або в період збройного конфлікту:

• особи, які не є громадянами російської федерації, але мають найбільш тісний зв’язок з російською федерацією, мають місце проживання або займаються основною діяльністю у російській федерації;
• юридичні особи, їхні філії, представництва, що здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства України на території України:
• засновником (учасником, акціонером) або кінцевим бенефіціаром яких прямо чи опосередковано через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) є російська федерація та/або наведені вище фізичні особи. У тому числі фізичні особи, які через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) виконували управлінські функції та здійснювали контроль за діяльністю цієї юридичної особи до 24 лютого 2022 року;
• та/або засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є російська федерація;
• та/або у яких російська федерація прямо чи опосередковано має частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі;
• та/або у яких юридичні особи, засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є російська федерація, мають частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі.

Хто визначає суб’єктів, чиє майно може бути вилучене

За рішенням Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБО) або суду до резидентів можуть прирівнюватися фізичні або юридичні особи (незалежно від громадянства, провадження основної діяльності тощо), які:

• постійно перебувають за межами України або на тимчасово окупованій території України,
• публічно заперечують чи підтримують здійснення збройної агресії Російської Федерації проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України,
• не зупинили чи не припинили провадження своєї економічної (зокрема господарської) діяльності на території рф у період дії воєнного стану в Україні, запровадженого у зав’язку із здійсненням збройної агресії російської федерації проти України.

Порядок примусового вилучення майна:

1. Кабінет Міністрів України готує проєкт рішення про примусове вилучення в Україні об’єктів права власності російської федерації та її резидентів (далі – рішення про вилучення майна) та вносить його до РНБО;

2. РНБО ухвалює рішення про вилучення майна;

3. рішення РНБО про вилучення майна вводиться в дію указом Президента України (далі – указ Президента):

• реєстрація права власності за державою в особі Кабінету Міністрів України здійснюється на підставі указу Президента;
• передання вилучених об’єктів права власності у господарське відання на тимчасовій або постійній основі спеціалізованому державному підприємству, яке у разі необхідності створюється за рішенням Кабінету Міністрів України на базі вилучених об’єктів права власності російської федерації та її резидентів (цілісних майнових комплексів);
• об’єкти права власності російської федерації та її резидентів, реєстрація права власності на які не вимагається відповідно до закону, переходять у власність держави з дня введення в дію Указом Президента Рішення РНБО про вилучення майна.

4. протягом 6 місяців після скасування або припинення воєнного стану указ Президента підлягає затвердженню Верховною Радою України шляхом прийняття відповідного закону.