Принят закон о ВСК, регламентирующий порядок осуществления импичмента

Принят Закон Украины «О временных следственных комиссиях, специальной временной следственной комиссии и временных специальных комиссиях Верховной Рады Украины» (№1098). Документ внесен представителями разных фракций коалиции (кроме «Блока Петра Порошенко») в ноябре 2014 года.

Согласно акту, специальная следственная комиссия в определенный Верховной Радой Украины срок, но не позднее чем через два месяца со дня ее образования, подает парламенту заключения и предложения по расследованию обстоятельств, изложенных в представлении об инициировании вопроса об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента (часть 2 статьи 3).

Раздел IV регламентирует «Особенности деятельности специальной временной следственной комиссии Верховной Рады Украины».

Основанием для инициирования вопроса об отстранении Президента с поста в порядке импичмента и образования специальной следственной комиссии является представление, подписанное большинством народных депутатов Украины от конституционного состава парламента, подписи которых не отзываются (часть 2 статьи 23). Верховная Рада Украины большинством голосов народных депутатов принимает решение об инициировании вопроса об отстранении Президента с поста в порядке импичмента и включении этого вопроса в повестку дня сессии Верховной Рады как безотлагательного. О принятии такого решения председатель Верховной Рады Украины срочно уведомляет Президента Украины (часть 5 статьи 23). Срок деятельности специальной следственной комиссии с учетом календарного плана работы Верховной Рады Украины не должен превышать трех месяцев со дня ее образования. В случае принятия решения об обвинении Президента Украины деятельность специальной следственной комиссии продолжается до завершения рассмотрения процедуры импичмента (часть 6 статьи 23).

Согласно части 3 статьи 26 специальная следственная комиссия при наличии соответствующих оснований готовит и принимает заключение об обвинении Президента Украины с учетом требований к обвинительному акту, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины. При отсутствии оснований для обвинения специальная следственная комиссия готовит заключение о необходимости прекращения процедуры импичмента. Вывод подписывают председатель и секретарь специальной следственной комиссии. В случае несогласия с выводами и предложениями, которые принимаются специальной следственной комиссией, член следственной комиссии, специальный прокурор или специальный следователь излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания специальной следственной комиссии.

Как указано в статье 29, вопрос о выводах и предложениях специальной следственной комиссии включается в повестку дня пленарного заседания парламента без голосования и рассматривается безотлагательно. Вместе с выводами и предложениями специальной следственной комиссии народные депутаты Украины — члены специальной следственной комиссии вносят на рассмотрение Верховной Рады Украины проект постановления об обвинении Президента Украины или проект постановления о прекращении рассмотрения вопроса о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента.

В случае принятия Верховной Радой Украины решения об обвинении Президента Украины специальная следственная комиссия готовит проект постановления Верховной Рады Украины об обращении в Конституционный Суд Украины для получения заключения о соблюдении конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте Президента Украины и в Верховный Суд для получения заключения о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или другого преступления. КСУ и ВС рассматривают обращения в 15-дневный срок.

После получения соответствующих заключений Конституционного Суда Украины, Верховного Суда специальная следственная комиссия предварительно рассматривает их и готовит доклад по указанным выводам для рассмотрения на пленарном заседании Верховной Рады Украины, а народные депутаты Украины — члены специальной следственной комиссии вносят проект постановления Верховной Рады Украины об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента. Об этом сказано в части 8 статьи 29. Последствия получения отрицательного заключения изложены в части 9 статьи 29 Закона.