Председатель Высшего арбитражного суда РФ предложил адвокатам обнародовать сведения о своих расценках

На протяжении последних лет, несмотря на многочисленные реформы, пережитые Фемидой, большинство ее проблем так и остались нерешенными. В стране по-прежнему ощущается нехватка высококвалифицированных судей, а требования к служителям Фемиды лишь возрастают. Однако, по мнению участников заседания Совета судей России, повышение требований должно сопровождаться повышением зарплат судьям. “Мы часто говорим, что должны быть установлены более жесткие ограничения в деятельности судей, жесткие требования к их статусу, но это должно сопровождаться существенным увеличением материального содержания судей”, – заявил председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов во вторник. Он также считает необходимым вдвое увеличить заработную плату работникам аппарата судов.

Участники заседания, правда, признают, что за последнее время государство и без того немало сделало для улучшения финансирования системы. По словам Александра Гусева, в 2006 году на развитие судебной системы заложено 54,5 млрд рублей, что на 20 млрд рублей больше, чем в прошлом году. Такой рост позволит с 1 июля 2006 года увеличить зарплату судей на 32%. С другой стороны, оставляют желать лучшего материально-техническое обеспечение судов, охрана судей, наделение их жильем.

Впрочем, судебные иерархи считают, что экстенсивным путем, то есть механическим увеличением денежных вливаний в систему, более эффективной ее работу не сделаешь, и необходима более тонкая настройка, в частности путем изменения процедуры рассмотрения дел. Так, недавно был одобрен закон, вводящий административный порядок взимания незначительных налоговых штрафов (до 50 000 рублей с юрлиц и до 5 000 рублей с физлиц). Этот проект был принят по инициативе ВАС и позволит серьезно разгрузить арбитражные суды (почти на 30%). По словам Антона Иванова, эти дела составляли значительную часть всех материалов, рассматриваемых арбитражниками, хотя сами стороны часто даже не являлись в суд.

Другим предложением является создание механизмов противодействия злоупотреблению сторонами своими процессуальными правами, что часто надолго затягивает процесс, а то и вовсе парализует его. Как заявил Антон Иванов, “заложенные в АПК нормы противодействия таким злоупотреблениям не работают, так как нет механизмов их реализации”. Одним из таких механизмов глава ВАС считает создание системы взимания со сторон судебных издержек. “В Европе для стороны может быть очень накладным затягивать процесс, – пояснил он. – Так как потом придется оплатить другой стороне все судебные издержки и расходы на адвокатов. Это могут быть очень большие деньги. У нас же можно судиться сколь угодно долго, так как система компенсации издержек только начинает развиваться. Одна из причин – отсутствие у судей информации о размере гонораров сторон”. В связи с этим на заседании Совета Иванов предложил обязать адвокатов публиковать, например в Интернете, данные о своих почасовых ставках. При этом глава ВАС полагает, что у отечественных адвокатов не возникнет проблем с налогообложением. “Нет другой страны с такой благоприятной структурой налогообложения для адвокатов, как Россия”, – заявил Иванов.

Сами адвокаты, тем не менее, восприняли эту инициативу в штыки – ведь и сегодня суд может, не ограничившись изучением договора с клиентом, запросить информацию о размере гонорара в бухгалтерии коллегии. По мнению независимых юристов, за этими предложениями стоит лишь желание государства усилить свой контроль за адвокатурой.

Впрочем, Иванов считает, что прозрачными должны быть доходы не только адвокатов, но и судей. Он предлагает обязать их декларировать свое имущество, разработать для кандидатов в судьи самую подробную анкету (вплоть до информации о соседях по студенческому общежитию), а также ввести журнал, в который судьи были бы обязаны вносить сведения обо всех внепроцессуальных обращениях сторон по конкретным делам. Адвокаты, кстати, давно настаивают на введении таких журналов, широко применяющихся на Западе.

Какие из озвученных инициатив Ивановым станут в итоге законами, сказать пока сложно. Очевидно, что некоторые из них встретят сопротивление со стороны или адвокатов, или судей. Однако многие из них могут быть поддержаны правительством. Экономисты из Белого дома давно говорят, что деньги Фемида должна получать только под конкретные структурные реформы. Иначе правосудие в России может, “разбогатев”, так и не стать скорым и справедливым, отмечает издание.